Другие полномочия
Кроме принятия законов, парламент осуществляет и другие функции. К ним относятся:
- Контрольные полномочия. Распространяются они на деятельность правительства. Выражается это в направлении устных или письменных вопросов исполнительному органу. В соответствующей форме должен быть получен ответ. Если работа правительства признается неудовлетворительной, со стороны парламента может быть выражено порицание или недоверие. В итоге правительство уходит в отставку.
- Внешняя и внутренняя политика. Сюда включаются вопросы правосудия, ратификация договоров с другими державами и объявление войны.
В процессе работы парламент должен строить свои взаимоотношения с правительством и президентом. При неудовлетворительной деятельности глава государства Франции вправе распустить парламент. Предварительно проходит совещание между президентом, премьером и председателями обеих палат. Роспуск законодательного органа возможен только за исключением случаев: когда не прошло года после избрания Народного собрания, действия чрезвычайного положения или если председатель Сената не исполняет временно обязанности президента.
https://youtube.com/watch?v=2FmxmJTSfYA
https://youtube.com/watch?v=jUlpKtqkY6Y
Принятие законов
Принятие любого закона происходит в 3 чтениях. Предварительно он подготавливается в комиссиях. Чтобы закон был принят, он должен быть одобрен обеими палатами. Если продвижение закона тормозится, он последовательно рассматривается верхней и нижней палатами до принятия. Иногда этот процесс продолжается длительное время, остановить его может исключительно правительство.
В дальнейшем премьером созывается комиссия, состоящая из представителей обеих палат, и рассмотрение законопроекта продолжается. Если же и на этот раз решение не находится, правительство вправе взять полную ответственность на себя.
На последнем этапе документ с принятым законом попадает на стол президенту, который его подписывает в 15-дневный срок или накладывает вето. Преодолевается оно только путем повторного голосования при наличии большинства голосов.
Деятельность парламента
Президентско-парламентская форма правления Франции базируется на принятой еще в 1958 году Конституции. Опираясь на пункты этого документа, обеспечивается функционирование органов власти. В состав парламента входят 2 палаты:
- Верхняя, которая называется Сенат.
- Нижняя — Национальное собрание.
Для разработки законов парламентом проводятся сессии. Они бывают:
- Очередные. Длятся в течение 120 дней и проводятся 1 раз в году с октября по июнь включительно. Однако заседать могут не каждый день.
- Чрезвычайные. Созываются президентом по требованию премьер-министра, а также голосами большинства депутатов. Срок проведения ограничивается 12 днями.
- Внеочередные. Проводятся по требованию президента в случае введения чрезвычайного положения. Длятся до разрешения ситуации.
Заседание обеих палат ведется раздельно. Однако существуют случаи, когда формируется Секретный комитет. Он созывается по требованию премьер-министра или 1/10 части депутатов. Заседание его проводится в закрытом режиме.
Выборы в Сенат
В состав Сената входит 321 человек. С учетом исследований будущего демографического развития республики, количество членов увеличится до 348 представителей. Однако этот процесс планируется проводить поэтапно. Если сейчас срок действия мандатов составляет 9 лет, в будущем он сократится до 6.
Законы Франции позволяют сенаторам избираться коллегиями. Их состав представляют депутаты генеральных, региональных и коммунальных советов. Основное представительство дают коммуны. Их количество составляет 95% избирательных коллегий. В итоге на состав, представленный в высших органах власти, существенное влияние оказывают представители низших органов.
Национальное собрание
Выборы в Национальное собрание проводятся в 2 тура.
Если после первого раунда абсолютного большинства не набрал ни один представитель, следующий тур назначается через неделю. Здесь уже победитель определяется относительным большинством среди кандидатов, которые набрали не менее 12,5% голосов. Используется мажоритарная система выборов.
Общее количество выбранных депутатов в Национальное собрание составляет 577 человек.
При этом каждому из них предъявляются требования:
- Наличие французского гражданства.
- Достижение возраста 23 лет.
- Отсутствие лишения избирательных прав по решению суда.
- Кандидат не должен занимать государственную должность. К ней относится префект, мэр.
