Переходная экономика: понятие и основные особенности

Модели экономических систем

Эволюция человека тесно связана с развитием хозяйственных отношений. С древних времен между людьми складывались связи делового характера, построенные на взаимовыгодном обмене. Постепенно под влиянием социальных, политических, культурных и других факторов хозяйственные отношения претерпевали качественные изменения. На сегодняшний момент в рамках экономической теории рассматривается четыре модели экономического устройства хозяйственных систем:

1. Традиционная модель.
2. Командно-административная модель.
3. Рыночная модель.
4. Смешанная модель.

Традиционные экономические отношения строятся на принципах преемственности, следования сложившимся устоям. Их отличает низки уровень развития промышленности. Основу экономики составляет сельское хозяйство, промысловые виды деятельности и ремесла. При таком устройстве люди живут достаточно бедно и лишены многих благ современной цивилизации. Традиционная модель достаточно долго существовала в мире вплоть до промышленной революции. Сейчас она сохранилась у отдельных племен и народов, оторванных от основного населения мира.

Командно-административная модель строится на жестком централизованном управлении. Государственной властью определяются принципы развития всех сфер жизни общества. Экономика полностью подконтрольна государству. Все механизмы в ней работают согласно установленному плану.

Рыночная экономика на современном этапе развития человечества является наиболее распространенной. Эта модель проявила себя как наиболее гибкая, способная отвечать запросам общества в любой момент времени и подстраиваться под них. Большинство развитых стран строили свои экономики на основе рыночного механизма, что дало высокие результаты и качественные преобразования во всех сферах жизни людей.

Смешанная модель представляет собой комплексную хозяйственную структуру, в которой присутствует сразу несколько видов взаимоотношений. Например, потребительский сегмент действует по законам рынка. Стратегически важные отрасли подконтрольны государственному управлении. Традиционная модель может сохраняться как объект исторического и культурного наследия.

Высокоразвитые страны мира

Замечание 1

Страны мира по уровню экономического развития делятся на три типа –высокоразвитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой.

Рисунок 1. Классификация стран по уровню их социально-экономического развития. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В группу высокоразвитых стран мира входит около 40 государств, которые расположены в Северной Америке, Западной Европе и Тихоокеанском бассейне.

Главными критериями включения стран в эту группу являются:

• высокий уровень социально-экономического развития;
• открытость национальных экономик;
• рыночная система хозяйствования;
• преобладание сферы услуг над промышленностью и сельским хозяйством;
• развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей;
• высокий уровень механизации сельского хозяйства.

Более половины производства мировой промышленной продукции приходится на долю развитых стран, им же принадлежит большинство прямых иностранных инвестиций.

Развитые страны мира сформировали три основных экономических «полюса» мира – Западная Европа с центром ФРГ, Северная Америка с центром США, Азия с центром в Японии.

Надо сказать, что роль этих стран в мировой экономике изменилась, например, доля Японии в мировом ВВП увеличилась в два раза, а доля США несколько сократилась.

К высокоразвитым европейским странам относятся страны БЕНЕЛЮКСА – Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Дания, Исландия, Швейцария, Австрия, Швеция, Норвегия и др. Для этих стран характерен высокий уровень дохода на душу населения, высокое качество жизни и политическая стабильность.

Промышленность этих стран высокотехнологична, работает на импортном в основном сырье, и значительная часть произведенной продукции идет на экспорт.

В группе высокоразвитых стран есть свои подгруппы – одну из них составляют страны «переселенческого» капитала – это бывшие британские колонии – Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР.

Ведущую роль в экономике этих стран играют компании бывшей метрополии или другие экономические гиганты. В их экономике большое значение имеет горнодобывающая промышленность и экспорт сырьевых товаров.

Вторая подгруппа экономически развитых государств – страны «среднего уровня» развития – Ирландия, Греция, Испания, Португалия.

С вступлением Португалии, Греции, Испании в Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС, а ныне ЕС) темпы экономического роста увеличились, уровень жизни населения стал подниматься.

Главной особенностью развитых стран является относительно равномерное распределение доходов и хозяйственное освоение территории.

Экономике развитых стран свойственна социальная ориентированность и в частности поддержка малообеспеченных слоев населения, большие капиталовложения в науку, внедрение её достижений в производство.

Для развитых стран характерен высокий интеллектуальный уровень труда, значительные расходы на медицину, образование, культуру, на охрану окружающей среды.

Особенности переходного периода в странах Азии

Экономические реформы в странах азиатского региона происходили при более благоприятных условиях, чем в европейских странах: устойчивая политическая ситуация, развитый сельскохозяйственный сектор.

Начальный этап переходного периода в странах Индокитая охарактеризовался тяжелой инфляцией, но жесткая экономическая политика позволила снизить ее до приемлемого уровня. В отличие от европейских стран, рост производства стран азиатского региона оставался положительным. Эта ситуация сложилась благодаря тесной взаимосвязи с сельскохозяйственным сектором и реформам в использовании земли.

• Реформы в Китае стимулировали сельское население, предоставляя среднесрочную аренду сельхозугодий и свободу в использовании излишков.
• Во Вьетнаме пересмотрели условия владения землей и разрешили реализовывать излишки по рыночным ценам через собственные торговые точки.

Выбранная стратегия не может быть реализована в европейских странах, где существует крупный промышленный сектор с меньшей долей сельскохозяйственного производства.

Перечень государств

К странам переходного периода относятся некоторые республики Восточной и Центральной Европы, СССР, Азии. По данным ООН, в группу входят государства, в которых продолжительный период господствовала плановая централизованная экономика. К примеру, Болгария, Польша, Албания, Румыния. В 21 веке большинство развивающихся стран вступили в ЕС. Некоторые эксперты включают в группу следующие страны Азии:

• Монголия;
• Китай;
• Лаос;
• Вьетнам.

Главным фактором включения государства в группу является либерализация — отказ от специального снижения цен и перехода к их рыночному регулированию. Другие критерии, которые учитываются при выборе страны:

• стабильность;
• уровень инфляции;
• платежеспособность.

Классификация переходных процессов по характеру и типу

В процессе анализа истории экономических процессов выявилось, что в процессе развития существует несколько типов переходных экономик, отличающихся друг от друга по масштабам, а также по характеристике протекания процессов.

По масштабу принято разделять экономические процессы на:

1. Глобальные;
2. Локальные.

По данной классификации локальная переходная экономика существует в некотором отдельном районе, регионе или отдельно взятой стране. В своей основе локальная экономика переходного периода содержит конкретные экономические процессы, которые присущи данному региону, и делающие экономику данного региона уникальной и отличительной от экономики других стран и регионов. В плане масштаба локальная переходная экономика является экономикой исходного типа.

Под глобальной переходной экономикой подразумевают всеобщий процесс изменений, протекающий в масштабах мирового хозяйства или даже всей цивилизации, как правило, специалисты разделяют восточную и западную цивилизации. Естественно, что глобальные процессы по определению не возможны без включения в них локальных экономических изменений, именно благодаря этим локальным изменениям и происходят масштабные подвижки глобального характера. Однако глобальные процессы могут развиваться и вследствие неких глобальных факторов, как, например, глобальное разделение труда. Глобальные изменения процессы всегда имели место быть на протяжении существования человеческого общества. Для примера можно взять процесс разделения человеческой цивилизации на западную и восточную цивилизации в $I$ тысячелетии до нашей эры. На данном этапе развития нашего общества существуют все предпосылки к тому, что вскоре произойдёт объединение этих двух цивилизаций.

По тому, как протекают процессы, также выделяются два типа переходной экономики:

• естественно-эволюционная;
• и реформаторско-революционная.

Первый тип происходит при естественном ходе истории, второй — при возникновении в обществе, зачастую в случае революционных кардинальных процессов, программ и направлений развития общества, в том числе и в сфере экономики. Одним из примеров второго типа переходной экономики можно считать опыт воплощения в жизнь программы Л. Эрхарда в Германии после окончания Второй Мировой Войны.

Некоторые экономические школы считают, что в чистом виде эти типы переходной экономики встречаются весьма редко. В большинстве случаев имеет место их переплетение, по сути, это и есть переходная система экономики. Совершенно очевидно, что любая реформа будет ускорять (или замедлять) ход естественной экономической эволюции. В качестве примера можно рассмотреть реформу $1861$ года в России, которая была направлена на ускорение перехода от традиционного уклада в экономике к экономике нового капиталистического, то есть рыночного типа.

Логичным продолжением этих реформ можно рассматривать реформы Столыпина. По сути, эти реформы в экономической плоскости можно сравнивать с социально-политическими революциями, которые произошли в России.

Замечание 1

Конец $XX$ века ознаменовался массовым переходом от административно-командной экономической системы к рыночной во многих странах мира. В целом способы осуществления этих переходов можно разделить на два типа. Это переход путем создания специальных экономических институтов (это сделали Китай, а также Венгрия в Европе), или же путь «шоковой» терапии (этот тип характерен для большинства стран Восточной Европы, в том числе и для России). Классическую форму такого перехода продемонстрировала Польша $90$-х годов.

Основные реформы переходной экономики

Процесс перехода к рыночной экономике предполагает внедрение ряда обязательных реформ, в частности:

1. Либерализация – процесс освобождения большинства цен, чтобы они определялись свободными рынками, и снижение торговых барьеров, прерывающих связь со структурой цен в странах с рыночной экономикой по всему миру.

2. Макроэкономическая стабилизация, которая представляет собой процесс, в ходе которого после начального резкого повышения уровня инфляции вследствие либерализации и высвобождения подавленного спроса, инфляция берется под контроль и постепенно снижается.

3. Реорганизация и приватизация, предусматривающая процесс создания жизнеспособного финансового сектора и реформирования предприятий. Предприятия должны быть переданы в частную собственность и продукцию, которую можно продавать на свободных рынках.

4. Правовая и институциональная реформа. Эти реформы необходимы для переориентации роли страны в этих странах, установления правопорядка и осуществления соответствующей политики поддержки конкуренции.

Либерализация и стабилизация макроэкономики была проведена относительно быстро, как и приватизация небольших предприятий. Однако проведение правовых и институциональных реформ растянулось на десятилетие и продолжается до сих пор.

Реализация указанных реформ должна была обеспечить возобновление объемов производства и темпов экономического роста, имеющихся до начала введения перехода. Однако результаты трансформации и сроки их достижения оказались очень разными. Отдельным странам за весь период реализации рыночных реформ так и не удалось достичь объемов производства, которые они имели в преддверии перехода к новой экономической модели.

Проблемы переходной экономики

Переходная экономика приводит к успеху и ускорению переходных процессов в том случае, если реформы не носят произвольный характер, а имеют в основе закономерную эволюцию и выверенную систему действий.

Переходная экономика может быть различных типов в соответствии с характером происходящих процессов и их масштабом.

Локальный тип, который характеризуется переходным состоянием только в масштабе определенного региона. Основой этого типа является особенность и неравномерность развития разных регионов.

Локальная переходная экономика в различных формах проявлялась в Германии, Великобритании, Франции.

Переходная экономика считается сложным процессом по созданию системы нового типа, при котором преодолеваются недостатки прежней системы, и обеспечивается эффективный рост хозяйства.

При протекании переходной экономики могут возникнуть следующие проблемы:

• сокращение производства,
• увеличение инфляционных процессов,
• рост безработицы.

Для более эффективного выхода из переходной экономики требуется решение некоторых задач:

• финансово-кредитная стабилизация хозяйства с помощью проведения кредитно-денежной политики,
• мероприятия по приватизации и разгосударствлению компаний различных секторов производства,
• развитие предпринимательской деятельности и конкуренции,
• устранение монополий путем разработки ограничивающей системы слияния, разукрупнения существующих монополий.

Постсоветские ошибки

После распада СССР в России и других участников союза проводились некоторые реформы, включая организацию свободного рынка и передачу компаний и предприятий в частную собственность. Общая ошибка, которую допустили главы постсоветских стран — освобождение цен с последующей гиперинфляцией.

В конце 90-х гг. показатель был взят под контроль.

В кратчайшие сроки удалось снизить ее уровень, но в некоторых странах он оставался в пределах 30%. Другой негативный фактор резкого перехода на новый уровень — падение производственных мощностей. Показатель сократился в 2 раза. Через год экономика и производство оживились.

Приватизация является важным критерием переходной экономикой. Подобное явление наблюдалось в России, Чешской Республике. За счет приватизации имущество, которое передавалось гражданам, сосредоточилось в руках инвестиционных фондов. Государственные предприятия не прошли реорганизацию. В РФ в приватизации участвовали ваучеры (чеки). Результаты для экономики оказались негативными.

Отличия переходной экономики России от других стран

Согласно прогнозной классификации МВФ в мировой рейтинг стран в 2020 году по уровню ВВП из государств с переходной экономикой входит только Россия с показателем в 1.46 трлн долларов США, что обеспечивает ей 11-е место. Такая ситуация была не всегда.

Распад в 1991 году Советского Союза, правопреемницей которого стала Российская Федерация, привел к разрыву складывающихся десятилетиями хозяйственных связей между предприятиями бывших республик.

Единовременная отмена государственного ценообразования в условиях всеобщего дефицита товаров и услуг, стихийная приватизация наиболее крупных экспортно-ориентированных государственных предприятий, введение параллельной валюты в виде американского доллара и либерализация внешнеторговой деятельности привели к резкому падению производства.

ВВП в России снизился почти в два раза, гиперинфляция достигала двух тысяч процентов в год. Резко упал курс рубля, возник дефицит государственного бюджета, произошло расслоение населения при абсолютном обнищании основной его массы, сформировался олигархический вариант капитализма без создания среднего класса.

Кредиты МВФ и других зарубежных организаций направлялись на «латание дыр» в государственном бюджете и бесконтрольно разворовывались. Проведение «шоковой терапии» финансовой стабилизации в виде бюджетных ограничений и сжатия денежной массы за счет роста процентных ставок несколько снизили инфляцию, но имели серьезные социальные потери: безработица, рост смертности населения и количества беспризорных детей.

Переход к рынку в России кроме простого введения частной собственности и рыночных отношений требовал проведения существенных преобразований:

• разгосударствление экономики, означающее приватизацию и стимулирование развития негосударственных предприятий;
• развитие негосударственных форм собственности, в том числе частной собственности на средства производства;
• формирование потребительского рынка и насыщение его товарами.

Резюмируя, специфика переходной экономики в России заключается в следующем:

• историческая беспрецедентность перехода;
• крайне высокая степень огосударствления экономики;
• длительное пребывание в условиях административно-командной экономики;
• глубокая структурная деформация экономики;
• низкое качество многих видов отечественной продукции;
• высокая степень монополизации;
• отсутствие рыночных институтов.

Источник

Переходная экономика в Восточной Европе

Переходная экономика в настоящее время характерна для ряда стран, совершающих процесс трансформации командной модели в рыночную. В основном к ним относятся страны, сформировавшиеся после отказа от социализма.

Замечание 1

Согласно положению ООН к странам Восточной Европы относят: Россию, Белоруссию, Украину, Чехию, Словакию, Румынию, Венгрию, Молдавию, Польшу и Болгарию.

Некоторые из них входят в состав Европейского Союза, и по умолчанию считаются развитыми странами, хотя на самом деле переживают реструктуризацию собственных экономических систем.

Сходство этих стран заключалось в том, что необходимо было перестроить схожие экономические институты, используя схожие методы.

Одним из этапов преобразований во всех странах стало разгосударствление собственности и ее переход в частные руки. Кроме того, важная роль отводилась отпуску цен и созданию условий для свободного ценообразования. Изменения коснулись и систем управления, отраслевой переориентации народного хозяйства, технического перевооружения производства.

Для совершения структурных преобразований страны использовали два подхода: градуализм и «шоковая терапия».

Определение 3

Градуализм – это научный экономический подход, основанный на плавном переходе от устаревшей экономической системы к новой модели.

Здесь важна роль государства. Оно создает условия для поступательного перехода от административно — командной экономики к рыночной.

Сначала устанавливается баланс потребительского спроса, путем внедрения гибкого ценообразования и развитию частного сектора экономики, который создает предложение.

Трансформация прежде всего происходит в производстве и сбыте, а уже затем занимаются привлечением инвестиций.

Ценообразование контролируется государством в части монополистской и корпоративной деятельности. Так же сдерживается рост инфляции. Большой упор делается на малый, средний бизнес и сельское хозяйство.

Замечание 2

«Шоковая терапия» строится на принципе саморегуляции рыночной экономики. Она выражается в уменьшении роли государства, которое обеспечивает лишь движение финансовых средств, сдерживая инфляцию.

Для данного подхода характерна резкая смена устоявшихся экономических институтов. К основным изменениям можно отнести:

• либерализация цен происходит одномоментно;
• высокие темпы разгосударствления собственности;
• резкое снижение государственного контроля;
• открытие внутреннего рынка для импорта.

Такой подход имеет и негативные стороны. Резкий переход к частной собственности влияет на движение капитала из производственного сектора в отрасли, имеющие коммерческое значение. Сохранение на начальном этапе государственных монополий и дефицита продукции создает условия для высокого темпа инфляции. Все это приводит к снижению уровня жизни населения.

Сравнение опыта практического осуществления переходной экономики

Независимо от страны реализации опыта переходной экономики неизбежной характеристикой этого состояния является наличие трудностей, обусловленных перестройкой существующей системы.

Например, республики, входящие в состав Советского Союза Социалистических Республик, начали трансформацию экономики не одновременно: в одних она протекала по результатам распада Советского Союза, в других – началась еще в момент его существования, тем или иным образом воплощаясь в экономических реформах. Это обеспечило лидирующие позиции некоторых стран в период реформирования экономики.

Различия в опыте реализации переходной экономики обусловлены наличием преимуществ у одних государств по показателю базового развития экономики, степени внедрения механизмов рынка и готовности предприятий к их использованию, а также характером общественного сознания и готовностью к переходу на демократические формы управления страной. Также влияние на успешность переходного периода экономики оказывают исторические традиции хозяйствования и труда, национально-культурологическая ориентация государства, сбалансированность экономики, отсутствие или наличие конфликтов межэтнического и межрегионального характера.

В соответствии с этим критерием наиболее успешную и выгодную трансформацию экономики пережили страны Вышеградской группы, к числу которых относятся Польша, Чехия, Венгрия, Словакия. В этих государствах смена политического режима была реализована достаточно беспроблемно, рыночные методы управления экономикой применялись и при социализме, получив лишь большее распространение в период трансформации экономики. Население стран было готово к полномасштабному внедрению рынка и активному взаимодействию с Западной Европой по восстановлению экономических и политических отношений.

Страны, расположенные на территории Советского Союза, столкнулись с большим количеством трудностей при реализации механизмов переходной экономики. Для этих стран рыночная экономика, демократия выступали в качестве абсолютно новых явлений, не обусловленных историческим развитием в последние десятилетия. В результате население этих стран столкнулось с необходимостью полной перестройки собственного сознания, общественных отношений, механизмов управления государством. Это оказало отрицательное влияние на темпы трансформации экономики, процесс демократизации общества и завершенность экономических реформ. Такое различие обусловлено в первую очередь тем, что странам бывшего Советского Союза пришлось фактически заново создавать себя, в то время как страны Восточной Европы обошлись минимальными переменами, плавно вошедшими в повседневную жизнь государства.

Кроме того, страны СНГ имели множество межрегиональных, межэтнических конфликтов, обернувшихся вооруженными конфликтами, существенно ослабевшими экономику и оказавшими влияние на результаты политико-экономических преобразований. Также следует отметить, что страны СНГ не воспользовались полной мере возможностями трансформации экономики, злоупотребляя свободой, обусловленной снижением государственного контроля в переходный период.

Особенности функционирования переходной экономики

Специфические особенности функционирования переходной экономики связаны с процессом воспроизводства.

1. Инертное состояние воспроизводственного процесса, связанное с его непрерывностью, не позволяющей быстро заменить существующие формы желательными. Она предполагает сохранение на длительный срок старых экономических форм. Проявляется это в сохранении структуры производства, преобразование которой требует большого срока. Инерционность порождает ряд важных для экономической политики следствий:

• глубокая преемственность переходной экономики с исходным состоянием перехода;
• относительно длительный срок перехода;
• сохранение сложившегося общественного менталитета: укоренившихся представлений о нормах жизни, исповедуемых идеалах общественного устройства.

2. Интенсивное преимущественное развитие новых форм и отношений. Учет действия этой особенности предполагает и правильное понимание механизма развития новых отношений:

• появляются новые по содержанию формы, не свойственные условиям господствующей системы;

  Пример

  Появление капиталистических предприятий в экономике феодального общества, формирование институтов рыночной экономики в условиях плановой.

• зарождаются новые отношения путем изменения содержания старых форм; 

  Пример

  Помещичье хозяйство постепенно трансформируется в хозяйство буржуазного типа, мастерская ремесленника — в предприятие с наемным трудом.

• в процессе изменений существуют переходные формы;
• новые формы господствуют, вытесняя отжившие старые.

Главные задачи переходной экономики заключаются в:

• ее либерализации — переходу к свободному ценообразованию;
• приватизации государственных предприятий;
• осуществлении институциональных преобразований;
• демонополизации и создании конкурентной среды;
• структурных преобразованиях народного хозяйства;
• либерализации внешней торговли — переходу к экономике открытого типа;
• ограничению прямого государственного вмешательства.

Сущность переходной экономики

В науке и практике сложилось такое состояние национальной хозяйственной системы, которое называется переходной экономикой. Она складывается в период структурного изменения привычного уклада общественно-экономической системы. Для нее характерны следующие черты:

1. Радикальное изменение социального и хозяйственного уклада.
2. Изменение отношения к собственности.
3. Трансформация принципов управления.
4. Преобразование тактических и стратегических целей развития.

Замечание 1

Термин переходной экономики в основном применяется для стран постсоветского пространства, которые совершили или еще находятся на этапе перехода от командно-административной модели хозяйствования к рыночной.

Научная теория рассматривает рыночную модель ведения хозяйства, как наиболее совершенную, способную к равновесию, устойчивую, упорядоченную и поступательно развивающуюся. Сейчас некоторые страны находятся на пути к построению постиндустриальных отношений. Это способствовало развитию отдельной области научного экономического знания – транзитологии. Она изучает процессы перехода и трансформации хозяйственных систем, а предметом ее исследований становится национальная экономика отдельного государства.

Отличительной особенностью переходной экономики является наличие черт и свойств характерных сразу для двух моделей хозяйствования. Однако, не стоит путать со смешанной моделью. Переходный этап является динамическим. В нем отмирают устаревшие принципы хозяйствования, которые постепенно заменяют новые.