Что такое режим ЧС и когда он вводится
Режим чрезвычайной ситуации, ЧС, вводится, когда случается какое-либо бедствие и оно представляет большую опасность для людей, природы или имущества. Это может быть авария, катастрофа, эпидемия, опасное природное явление и так далее. Если масштабы бедствия велики и государство считает, что при обычном режиме работы оно с его последствиями не справится, власти вводят режим ЧС.
Режим ЧС позволяет своевременно реагировать на ситуацию и привлекать к устранению ее последствий силы и средства властей разных уровней. Если очень упрощать, то этот режим позволяет задействовать все возможное для борьбы с чрезвычайной ситуацией, чтобы минимизировать ущерб.
Важно отметить, что в случае агрессии против России или угрозы такой агрессии может вводиться военное положение, а при угрозе конституционному строю — чрезвычайное положение. Это другие правовые режимы
Права граждан и бизнеса при их введении сильно ограничиваются. Военное или чрезвычайное положение не следует путать с режимом ЧС.
Режим ЧС в зависимости от масштаба бедствия вводит президент, правительство, главы субъектов РФ или органы местного самоуправления. Теоретически этот режим могут ввести на всей территории России, но в жизни его, как правило, объявляют в отдельных городах или регионах.
Например, весной 2019 года из-за лесных пожаров режим ЧС действовал в Забайкальском крае, а летом 2019 года — в Иркутской области в связи с затоплением населенных пунктов. В марте 2020 года в некоторых городах России вводили режим ЧС в связи с пандемией коронавируса. Например, в Элисте, столице Калмыкии, и Абакане — столице Хакасии.
Обязанности граждан и организаций при режиме ЧС
Для ликвидации ЧС привлекают не только силы и средства государства — могут также задействовать обычных граждан и организации.
Ограничения для граждан. При введении режима ЧС ограничиваются конституционные права и свободы, например свобода передвижения: граждане обязаны эвакуироваться по требованию властей.
Кроме того, необходимо иметь при себе удостоверение личности и предъявлять его по требованию представителей власти. Также запрещено заходить за ограждения и распространять заведомо ложную информацию о ЧС.
Голосование на выборах и референдумах могут отложить. А граждан могут привлечь к аварийно-спасательным и другим неотложным работам.
Во время эпидемий государство также вправе изъять у граждан и организаций имущество. В этом случае власти обязаны выплатить собственнику стоимость изъятого.
Ограничения для работников. Введение ЧС может ухудшить положение работников. Вот, например, какие последствия режима ЧС могут ждать наемных работников:
- временный перевод на другую работу без согласия сотрудника на срок до одного месяца;
- прекращение трудового договора в связи с ЧС, которая препятствует продолжению трудовых отношений;
- сверхурочная работа с письменного согласия сотрудника;
- привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без согласия сотрудника.
- режим простоя с выплатой не менее ⅔ оклада
Обязанности для организаций. При введении режима ЧС организации должны:
- Финансировать мероприятия по защите работников. Например, организовать дополнительную уборку и обеззараживание помещений УФ-лампой.
- Приостанавливать деятельность, если есть угроза безопасности жизнедеятельности работников и граждан.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счет собственных средств.
