Политическая реформа это кратко

Внутренняя политика

Для слома «механизма торможения» предполагалось углубление социалистического демократизма, развитие самоуправления народа, совершенствование системы советов и т.д. Начинает сформировываться новое понимание гласности как средство пробуждения общественного сознания и инструмент его формирования в конкретном направлении. Это стимулировало пробуждение общественной активности, инициативного социального поведения. Самоорганизация общества проявилась и в возникновении «неформальных» движений: в городах появляются дискуссионные клубы, самодеятельные объединения и группы. Стал популярен появившийся в 1987 г. в Ленинграде клуб межпрофессионального общения «Перестройка», в который вошли молодые экономисты, философы, социологи и др. Его деятельность заключалась в «выработке программ эффективного и ненасильственного разрешения общественных конфликтов, а также проведение экспертиз по вопросам экономического и политического развития страны».

Получила развитие альтернативная пресса, которая стала «рупором» для выражения определенных позиций. Подобные издания (осенью 1987 г. существовало уже больше 100 альтернативных журналов и газет) сыграли большую роль в формировании организаций «неформалов».

На высшем уровне критиковалась эпоха «застоя», виновником которой был назван Л.И. Брежнев; продолжалась политика «десталинизации»: активно проводились реабилитационные процессы (начало было положено с реабилитации Н. Бухарина); началась даже критика идеологических ценностей социализма и постановка под сомнение «социалистичности» советского общества.

Это привело к тому, что в 1987-1988 гг. начинается размежевание относительно проводимого в СССР курса. Одни считали, что преобразования идут недостаточно быстро и не имеют никаких результатов (такие идеи высказал Б. Ельцин на октябрьском пленуме ЦК КПСС в 1987 г.). Другие же полагали, что под видом «перестройки» происходит отказ от социализма, при том, что цели реформаторов все еще не ясны (эта точка зрения была высказана весной 1988 г. в статье Н. Андреевой «Не могу поступиться принципами»). Сторонники же Горбачева осудили и ту, и другую позиции.

После XIX партконференции в 1988 г. началась масштабная реорганизация аппарата ЦК КПСС, результатом которой станет создание нового органа управления – Съезда народных депутатов и парламента.

В 1989 г. складываются объективные предпосылки широкой антигорбачевской и антикоммунистической оппозиционности. Произошел спад экономического роста, что повлекло за собой обострение социальных проблем. Так, в марте 1989 г. началась первая шахтерская забастовка, которая спровоцировала забастовки в других местах, где кроме экономических, начали звучать политические требования.

Продолжающаяся критика советской системы привела к отрицанию социализма – больше сторонников получила либерально-демократическая альтернатива. Тогда же происходит организационное оформление политической оппозиции, радикальная часть которой стремилась к борьбе за обладание властью.

В большей части советских республик политическая жизнь окрашивается в этнические краски, что обостряет издавна существующие конфликты. Продолжается эскалация столкновений в Закавказье и Средней Азии, формируется прибалтийская модель сепаратизма.

Замечание 1

В 1988-1991 межэтнические конфликты вспыхивали в Азербайджане (Карабах и Сумгаит, 1988 г.), Южной Осетии (Цхинвал, 1990 г.), Молдавии (Кишинев, 1989 г.) и т.д. Вследствие этих конфликтов увеличилась миграция из этих регионов.

Внешняя политика

Со странами Запада начинается новый этап взаимоотношений, идеология которого называлась «новое политическое мышление». Его принципами были:

• решение конфликтов не силой, а путем поиска баланса;
• приоритет человеческих ценностей над национальными, политическими и пр.;
• отказ от противостояния, биполярной системы мира.

Благодаря «новому политическому мышлению» началось развитие советско-американского диалога. Были подписаны договоры о ликвидации ядерного и обычного оружия (РСМД – 1987 г., ОСНВ – 1989 г.), что способствовало снятию напряженности в мировой политике. Кроме того, главы СССР и США взяли за правило встречаться ежегодно для поддержания диалога. В 1988 г. начался вывод войск СССР из Афганистана. Параллельно СССР отказался от вмешательства в другие конфликты (в Эфиопии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа) и сократил объем экономической помощи дружественным странам. Во многом такие действия были продиктованы кризисом СССР в экономике и стремлением сократить расходы. Спокойной была реакция советского руководства и на разрушение в 1989 г. Берлинской стены, которая отделяла Восточный Берлин от Западного.

Таким образом, 1987-1990 гг. становятся важным переломным моментов перестройки, когда происходит слом старых традиций и замена их новыми идеалами, то есть происходит полное изменение общественных взаимоотношений. Меняются отношения между властью и народом в сторону демократизации, между разными народами, государствами и т.д. Не все принимают изменения, поэтому общество разделяется на два лагеря, на что оказала влияние и множественная критика советской системы власти. Процесс перестройки в итоге приведет к слому старой системы и ликвидации прежнего государства.

Таблица “События в период перестройки СССР”

Этап	Дата	Проводимые мероприятия
Первый	1985-1987	Курс на «ускорение»; начало борьбы с алкоголизмом; смена модели от ускорения к перестройке. Предоставления самостоятельности предприятий, перевод на хозрасчет. Провозглашение гласности.
Второй	1988-1989	Развитие частной инициативы и предпринимательства. Политическая реформа.
Третий	1990-1991	Отмена 6-ой статьи Конституции 1977 года. Учреждение поста Президента СССР. Выработка путей перехода к рыночной экономике.

Проводимые во втором этапе мероприятия произвели раскол общества на демократов и коммунистов. Это сформировало некоторую напряженность в социальной среде, породившие неуправляемость перестроечных процессов.

В 1985 году Горбачевым была провозглашена гласность. Были оправданы многие жертвы сталинских репрессий, начали печататься литературные произведения Солженицына и других диссидентов, по телевизору начала работать передача «Взгляд», печататься газета «Аргументы и факты», многие запрещенные ранее фильмы (например, «Собачье сердце») вышли на экраны телевидения. Власть позволяла себя критиковать и не проводила реакционных мер на жесткую критику.

Рис. 2. Портрет Солженицына.

Началась перестройка во внешней политике. Советский Союз взял курс на «потепление» отношений с Западом. Холодная война была фактически проиграна, когда Горбачев пошел на существенные уступки США, надеясь на отмену санкций. При переговорах с президентом США Рейганом была заключена договоренность о разоружении, а в 1989 году из Афганистана были выведены все советские войска.

Рис. 3. Вывод войск из Афганистана.

На втором этапе перестройке так и не были достигнуты поставленные задачи по переходу страны к демократическому социализму. Третий этап полностью проходил вне государственного контроля и был пущен на самотек.

Нарастание политических противоречий на втором этапе перестройки повлекло за собой и национальную конфронтацию. Периферийные республики все чаще начинали заявлять о своем неподчинении Москве. Начиная со второй половины 1989 года, в стране прошел “парад суверенитетов”. Местные власти декларировали о приоритете местных законов перед всесоюзными, если они конфликтовали между собой. В марте 1990 года Литва заявила о выходе из СССР. В том же году была утверждена должность Президента СССР, который избирался путем общего прямого всенародного голосования. Добиться положительных итогов этой реформой не удалось.

Последствиями третьего этапа процесса “перестройки” стал Путч 1991 года, повлекший за собой и распад СССР по политическим, социальным и экономическим причинам.

Что мы узнали?

Говоря кратко о перестройке в СССР, следует отметить, что желая вывести страну на новый уровень, были допущены грубые просчеты, которые привели к распаду страны, изменившие судьбы десятков миллионов человек.

1. /10

   Вопрос 1 из 10

Предпосылки и основные причины перестройки

Период правления Л. И. Брежнева с легкой руки М. С. Горбачева был назван эпохой “застоя”.

Рис. 1. Портрет М. С. Горбачева.

Несмотря на рост благосостояния населения, в экономике наблюдался спад. На рынке наблюдался постоянный дефицит товаров. Только продажа нефти помогала СССР финансово оставаться на плаву, благодаря эмбарго арабских стран. Однако после снятия этого эмбарго цены на нефть стали стремительно падать. Правительство Брежнева не хотело или не могло решить накопившихся экономических проблем, которые могли сказаться при любом изменении ситуации в мире. Это показало несовершенство системы управления. Ко всему прочему война в Афганистане также была экономически невыгодной Советскому Союзу. Капиталистический мир ввел против СССР санкции для прекращения боевых действий, что сократило количество экспорта и сказалось на доходах страны.

Именно эти явления и показали слабость советской экономики.

Перестройка

Горбачёвская же Перестройка охватывала и экономику, и политику, и идеологию, и культуру. Она представляла собой целый комплекс реформ, которые необходимо было претворить в жизнь сразу и одновременно. Вот лишь некоторые из реформ:

Предыстория эпохи перестройки

Отсюда и пошло название этого периода времени.

Главными причинами перестройки можно назвать: 1.Низкий уровень эффективности от системы управления в стране; 2.Введение санкций против СССР; 3.Военная операция в Афганистане, которая велась уже около 6 лет; 4.Падение цен на нефть.

Перестройка длилась 6 лет и прошла в 3 основных этапа: 1 этап (1985 -1988 гг.), когда вышла антиалкогольная программа, начала проводиться борьба с коррупцией, омолодились кадры в высших управленческих слоях, и была провозглашена гласность – освещение негатива. Но при всем этом отсутствовал четкий план преобразований, подрывались моральные ценности и часто пренебрегались национальные интересы в угоду западным. 2 этапом стал период с 1988 года по 1989. В это время была окончательно смягчена цензура – осуществлен шаг к демократизации населения, началось формирование предпосылок для развития предпринимательской деятельности – разрешены кооперативы, частная трудовая деятельность, начинается свобода творчества и развитие искусства. Также в 1989 году были выведены войска из Афганистана и предприняты попытки улучшить отношения с США, то есть фактически СССР перестает поддерживать социалистические режимы других стран. Негативными сторонами можно назвать низкую боеготовность Вооруженных сил, падение авторитета правящей партии, Чернобыльскую катастрофу, распространение порнографии, наркомании, то есть падение нравов молодежи и межнациональные конфликты (столкновения в Казахстане в 1986 году и так далее).

На 3 этапе (июнь 1989 — сентябрь 1991) все процессы в стране перестали быть управляемыми. Партия КПСС теряет свою власть и начинается борьба среди фракций. В этот период времени рождается и развивается огромное количество оппозиционных движений. Проходит парад суверенитетов – страны стали выходить из состава Советского Союза. Также была отменена Конституция 1977 года и материальное положение населения заметно ухудшилось. Начался отток ученых, видных деятелей за рубеж.

Таким образом, основными целями перестройки были: 1.Демократизация СССР, введение гласности; 2.Нормализация отношений с другими странами; 3.Омоложение кадров в системе управления; 4.Увеличение эффективности экономики за счет введения некоторых рыночных элементов.

А что из этого было достигнуто, трудно сказать. СССР распалась на ряд независимых и суверенных государств, правящая партия была ликвидирована, произошло катастрофическое падение уровня жизни населения и проведены радикальные экономические, политические реформы для стабилизации состояния страны в последующем. Положительным итогом можно назвать лишь попытку демократизировать общество и ввести рыночные инструменты, которые в будущем, после распада СССР стали применяться повсеместно.

История политических реформ СССР

История политической системы нашей страны достаточно разнообразная и богата на проведение различных реформ. Наиболее значимые реформы были проведены именно в советский период, в особенности в то время, когда властям стало ясно, что в стране намечаются глобальные изменения.

Замечание 1

Собственно говоря, никакие меры не остановили развал Советского Союза, но все же успели сыграть свою роль в политической жизни государства, и, естественно, в жизни всего советского народа.

Во-первых, стоит упомянуть так называемую «Кадровую революцию». Она заключается в командных преобразованиях, инициатором которых стал Михаил Горбачев. Под воздействием данной «Кадровой политики» в максимально короткий срок со своих постов были смещены практически 70% руководителей областных комитетов КПСС, а также более половины министров союзного правительства. Все это привело к заметному обновлению состава ЦК КПСС, который продолжался начиная с 1985 года и по 1989 год. Во главе наиболее ключевых организаций, и на властных постах теперь числились лишь доверенные лица самого Горбачева, его так называемые «назначенцы».

Но это не улучшило политической ситуации в стране, и по этой причине было принято решение по проведению более серьезных реформаторских изменений. Поэтому в 1988 году власти приняли решение о ведении «Политической реформы 1988 года». она должна была изменить многие структуры в соответствии с ожиданиями населения, поскольку предыдущие меры не привели к желаемым результатам, таким как:

• улучшение качества жизни,
• снижение напряженности с соседними странами,
• нейтрализация причин Холодной войны с Соединенными Штатами Америки.

Замечание 2

Главная идея данной политической реформы заключалась в том, чтобы соединить то, что ранее невозможно было представить как совместимые вещи: классическую советскую политическую систему с либеральной.

Советская система предполагала единовластие Советов, в то время, как либеральная система опиралась на четкое разделение властей и по их направленности и ключевому функционалу. Идя на риск, Горбачев прекрасно осознавал, что потеряет поддержку со стороны влиятельной части общества. Это также подтолкнуло его дать согласие на учреждение поста президента, и таким образом он был избран первым Президентом СССР. Но изменения с большим трудом вписывались в советские реалии, поэтому Горбачев стал не только первым, но и последним президентов такой страны, как Союз Советских Социалистических Республик.

Изменения в политической сфере

Главным политическим событием в 1989 г. стало создание нового органа управления – Съезда народных депутатов, первое заседание которого произошло в мае-июне 1989 г. На этом съезде был избран постоянно действующий двухпалатный парламент – Верховный Совет СССР, а М.С. Горбачев стал его председателем.

На этом Съезде впервые за долгое время началось формирование политической оппозиции. Межрегиональная группа депутатов (МГД) первоначально включила в себя 150 человек. Б.Н. Ельцин озвучил на Съезде положения программы, основные идеи Межрегиональной группы депутатов состояли в 5 «де»:

• децентрализация;
• демонополизация;
• департизация;
• деидеологизация;
• демократизация.

Позже, в январе 1990 г., появилось широкое оппозиционное движение, названное «Демократическая Россия».

Со временем стало понятно, что старые партийные структуры неконкурентоспособны по сравнению с новыми организациями, и что партийная демократизация отстает от процессов демократизации в обществе. Несмотря на это ЦК КПСС не спешил принимать хоть какие-то решения. В 1989 г. была создана Демократическая платформа в КПСС на заседании Московского партийного клуба. Верхушку этой платформы составляли В. Лысенко, И. Чубайс и В. Шостаковский. Эта «Демплатформа» намеревалась бороться за отмену 6-й статьи Конституции, которая закрепляла руководящую роль КПСС в обществе, за введение фракционного плюрализма в КПСС, создание коммунистической партии непосредственно в России, трансформацию КПСС в парламентскую партию. «Демплатформа» начала привлекать многих других коммунистов, что создало в 1989-1990 гг. политическое размежевание в партии, причем отколовшаяся часть партийцев не признавалась официальным партийным руководством. В республиках также активизировалась политическая жизнь: в 1988 г. народные фронты республик Прибалтики и Украины первые провозгласили себя партиями.

В 1990 г. политическая система СССР находилась в кризисе. Попытки ее реформирования привели к снижению возможности управлять общественными процессами. Большая часть функций перешла от партийных структур к советским, однако советские структуры оказались неготовыми к этому, что привело к ослаблению централизованного воздействия на экономику, политику, общество, этнические отношения. Системе потребовался политический институт, который заменил бы объединяющую функцию КПСС. Таким образом, к 1990 г. назрела мысль о создании в Союзе должности президента. В марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов президентом СССР со всей полнотой исполнительной власти был избран М.С. Горбачев; законодательная власть была сосредоточена в Верховном Совете СССР, председателем которого был А.И. Лукьянов, судебная же власть оказалась у Верховного Суда СССР. Тогда же была отменена пресловутая 6-я статья Конституции, что также было большим шагом, так как теперь КПСС больше не занимала руководящее положение в обществе, а была одной из политических партий. М.С. Горбачев тогда так прокомментировал это событие:

Действительно, это был первый случай в истории СССР, когда верховная государственная власть официально отделялась от партийной и становилась подотчетной советским гражданам, независимо от их политических взглядов. Партия юридически становилась одной из общественных организаций.

Вместе с реформой в 1989-1990 гг. начинается движение за суверенитет России. В основе стремления русских к консолидации находились 2 причины:

• управление старыми советскими структурами уже не было эффективно;
• отсутствие у советского руководства стремления заниматься проблемами России.

Рост национального самосознания активизируется и в других республиках, которые теперь стремятся к независимости. Это способствовало нарастанию социальной напряженности. 12 июня 1990 г. Верховный Совет России принял декларацию о суверенитете, то есть независимости от СССР. После этого остальные союзные республики приняли такие же декларации (Эстония, Латвия, Литва, Грузия сделали это еще раньше). Получается, что юридически СССР просуществовал еще до декабря 1991 г. (подписание Беловежских соглашений и создание СНГ), но фактически республики считали себя независимыми от Союза.

В результате, в 1991 г. СССР был уже почти в распавшемся виде, когда в союзных республиках формировалась своя власть. 12 июня 1991 г. Президентом Российской Федерации был выбран Б.Н. Ельцин.

Политические и экономические реформы

Период правления Горбачева называют «перестройкой», так как им была намечена и реализована значительная программа изменений в политической, социально-экономической и культурной жизни советского общества. «Перестройка» может быть разделена на два этапа:

1. Первый с 1985 по 1987 г.: реформы проводились, но не были сильно замены;

2. Второй с 1987 по 1991 г.: изменения стали очевидны для всех. Этот же этап может быть разделен на:

   • «гласность» (1987-1989),
   • «парад суверенитетов» (1989-1991),
   • «постперестройку» (1991).

В апреле 1985 г. прошел пленум ЦК КПСС, на котором «ускорение» социально-экономического развития было провозглашено новым курсом власти и развития социализма. Построение «социализма с человеческим лицом» было объявлено главной идеей; ставилась задача прекратить процесс движения социализма к кризису путем «робкого» реформирования без программы преобразований и командно-административным методом.

Политические изменения этого периода были не сильно заметны. Однако с 1985 г. начали создаваться новые партии и политические объединения, действовавшие как неформальные организации.

Замечание 2

Демократический союз – это первая организация, которая назвала себя политической партией; при этом Демократический Союз начал подвергаться административным преследованиям (но не уголовным!).

Вскоре Горбачевым была произнесена речь в Ленинграде, в которой он признавал недостатки социально-экономической и политической системы, которые требовали решения. Для этого был проведен ряд мероприятий:

• «антиалкогольная» кампания;
• введение госприёмки;
• борьба с «нетрудовыми доходами»;
• открытая борьба со взятками.

7 мая 1985 г. вышло постановление «О мерах по преодолению пьянства». Начал сокращаться выпуск алкогольной продукции, почти в два раза увеличилась цена на водку, закрывались алкогольные магазины. Эта мероприятия начались в столице, позже перейдя в маленькие города и села. В них закрывались пивные и бары, вместо них могли открываться отделы, где находилась безалкогольная продукция. Магазины, где еще продавался алкоголь, могли продавать его до определенных часов. Это принесло значительные убытки государству. Далее было запрещено распитие алкоголя в общественных местах, выпускались рекламные антиалкогольные ролики. В борьбу с пьянством вовлеклись учреждения образования и здравоохранения, профсоюзы. Одним из масштабных последствий этой кампании стала вырубка виноградников, из которых в большей мере пострадали виноградники Молдавии, Украины, России. Знаменитые крымские виноградники удалось спасти, только путем личного обращения их руководства к Горбачеву. Всеобщее недовольство этой кампанией и ее последствиями привели к тому, что ее пришлось свернуть.

Для повышения качества выпускаемой продукции в 1986 г. была введена «госприемка». Отделы технического контроля теперь подчинялись администрации. Недостатки производства планировалось устранять путем усиления страха наказания и усиления контроля.

В мае 1986 г. началась кампания по борьбе с нетрудовыми доходами, что преследовало цель минимизировать сектор теневой экономики.

Также для повышения эффективности производства был организован многосменный рабочий режим, что максимально загружало производственные мощности. То есть работа шла в несколько смен, при этом машины фактически работали круглосуточно.

Однако эти реформы не привели к положительным ожидаемым результатам. Постоянная работа оборудования приводила к его износу и повышению аварий на производстве; теневая же экономика по-прежнему сохранялась.

Дистанционные курсы для педагогов

663 курса от 690 рублей

Выбрать курс со скидкой

Выдаём документы установленного образца!

Учителя о ЕГЭ: секреты успешной подготовки

Время чтения: 11 минут

Онлайн-тренинг: нейрогимнастика для успешной учёбы и комфортной жизни

Время чтения: 2 минуты

Минпросвещения России подготовит учителей для обучения детей из Донбасса

Время чтения: 1 минута

Школы граничащих с Украиной районов Крыма досрочно уйдут на каникулы

Время чтения: 0 минут

ГИА для школьников, находящихся за рубежом, может стать дистанционным

Время чтения: 1 минута

Новые курсы: преподавание блогинга и архитектуры, подготовка аспирантов и другие

Время чтения: 16 минут

Рособрнадзор предложил дать возможность детям из ДНР и ЛНР поступать в вузы без сдачи ЕГЭ

Время чтения: 1 минута

Подарочные сертификаты

Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.

Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.

Развивающая: продолжить формирование умений работать с текстом учебника, документами, анализировать их, делать выводы.

Воспитательная: формирование социально активной личности, переживающей за судьбу России.

1. Актуализация знаний.

Учитель. Мы продолжаем изучение темы, связанной с эпохой перестройки в СССР 1985-1991 гг. Вы уже знаете причины ее начала и ход экономической реформы.

Каковы причины перестройки? Назовите их.

Какие экономические реформы были проведены в СССР в этот период?

Каковы были итоги экономической реформы?

(Обучающиеся: Положительные результаты оказались кратковременными, в дальнейшем идет снижение темпов прироста национального дохода и производительности труда.)

Учитель: В целом экономическая реформа оказалась незавершенной. Если вспомнить, то таких реформ в СССР было уже несколько.

Кто и когда проводил подобные реформы?

(Обучающиеся: Маленков в середине 1950-х гг.; Н.С. Хрущев в начале 1960-х гг.; Косыгин в 1965 г )

Каковы были их результаты?

(Обучающиеся: Все они также не достигли поставленных целей.)

Возникает вопрос, почему так получилось? Ответ на него давайте найдем в документах, обратившись к мнению самого М.С. Горбачева.

В чем видел М.С. Горбачев причины неудач экономических реформ?

(Обучающиеся:

1. Существующая политическая система;
2. Сосредоточение хозяйственно-управленческих функций в руках партийно-политического руководства;
3. Гипертрофировалась роль исполнительного аппарата;
4. Основная масса населения была отстранена от реального участия в решении государственных и общественных дел;
5. Управленческий аппарат диктовал свою волю хозяйству и политике, определял, чему быть, чему нет;
6. Громоздкость и неэффективность работы аппарата управления.)

Учитель: Что надо было сделать для того, чтобы экономическая реформа заработала так, как это от нее ожидалось?

(Обучающиеся: Надо было избавиться от недостатков.)

В какой сфере общественной жизни находились эти недостатки?

(Обучающиеся: В политической сфере.)

Что надо было сделать?

(Обучающиеся: Реформировать политическую систему в СССР.)

Это и является темой нашего урока.

2. Изучение нового материала.

Каковы были цели реформы политической системы?

(Обучающиеся: Избавиться от негативных факторов в политической жизни страны, которые тормозили экономические реформы.)

Существующая политическая система тормозила экономическое развитие страны. Нужны были политические преобразования.

Урок описывает внутриполитическое положение СССР в 1980-е годы. Анализируются реформы М. С. Горбачева: кадровая, конституционная, введение политики гласности. Рассматривается процесс формирования многопартийности.