Формы и методы государственного регулирования экономики в россии

Методы государственного регулирования экономической деятельности

Определение 1

Всю совокупность средств и способов воздействия на экономическую деятельность с целью ее регулирования называют методами регулирования.

Методы государственного регулирования – это способы воздействия государства на субъектов национального и международного хозяйства с целью эффективного выполнения государственной экономической политики и обеспечения национальной экономической безопасности.

Определение 2

Экономической политикой государства называют систему мер для создания и развития хозяйства страны, постановки основных задач и определения направлений и способов их достижения.

Среди большого разнообразия методов выделяют методы по формам влияния и по способам влияния. Поэтому классификация этих методов несколько условна. Различают следующие методы:

• методы прямого регулирования;
• методы непрямого регулирования;
• правовые методы;
• административные методы;
• экономические методы;
• пропагандистские методы.

Социально-психологические методы

В основе этих методов лежат законы социологии и психологии, которые играют ключевую роль в HR-менеджменте. Социально-психологические методы включают в себя: психологическое воздействие на работников (формирование групп, создание нормального психологического климата в коллективе), моральное стимулирование, развитие у работников инициативы и ответственности.

С помощью социологических методов можно оценить место и назначение сотрудников в коллективе, выявить неформальных лидеров и обеспечить им поддержку, использовать мотивацию персонала для достижения целей, наладить в компании эффективные коммуникации.

К социологическим методам относятся: социологические исследования, оценка личностных качеств, партнерство, соревнование, управление конфликтными ситуациями.

Психологические методы дают возможность сосредоточить внутренний потенциал сотрудника на решении конкретных задач компании.

Психологические методы включают:

• формирование подразделений с учетом психологической совместимости сотрудников;
• создание комфортного климата в коллективе;
• анализ личной мотивации сотрудников исходя из философии компании;
• решение межличностных конфликтов;
• разработку моделей профессионального развития сотрудников;
• развитие навыков и уровня квалификации персонала;
• формирование корпоративной культуры.

В качестве способов психологического воздействия на персонал можно рассматривать вовлечение, побуждение, осуждение, убеждение, подражание, принуждение, порицание, похвалу.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Источник

Необходимость государственного вмешательства в экономику

Хозяйственная деятельность человека является основой развития человеческого общества. Поэтому она является объектом тщательных исследований. Эти исследования могут иметь различные цели и направления. Все зависит от конечной цели самого исследователя.

Целью производителя (предпринимателя) является производство товаров и услуг с минимальными затратами и получение максимально возможной прибыли. Поэтому для уменьшения затрат производитель может допустить нарушение прав отдельных слоев населения или ущерб природной среде. Еще К. Маркс в своем труде «Капитал» говорил, что нет такого преступления, на которое бы не пошел буржуа ради двухсот процентов прибыли.

Целью потребителя является выработка оптимальной линии поведения в условиях рынка. Под этим понимается получение максимально возможной выгоды в условиях ограниченных возможностей. Целью государства является соблюдение и защита общественных интересов в условиях рыночной экономики.

Но главной целью всех экономических исследований является решение главного вопроса экономики. Он заключается в разрешении проблемы, как с помощью ограниченных ресурсов максимально удовлетворить все возрастающие потребности. При этом следует учитывать, что решение данного вопроса должно иметь долговременную перспективу.

В таких условиях вмешательство государства в управление экономикой просто необходимо. Именно так государство может осуществить свои основные функции:

• регулирование социально-экономических процессов;
• устранение и коррекция недостатков рыночных механизмов управления хозяйством;
• перераспределение доходов.

Достигается это путем проведения государством экономической политики.

Определение 2

Экономической политикой государства называется совокупность процессов формирования системы социально-экономических целей развития общества, определение основных направлений, задач и средств их достижения.

Сущность экономической политики состоит не в определении конкретных цифровых показателей, а в определении основных, базовых направлений развития хозяйственного комплекса. Эти направления должны обязательно выдерживаться. Экономическая политика должна характеризоваться стабильностью и согласованностью с основными приоритетами общественного развития.

Экономическая политика государства имеет следующие направления:

• антикризисное;
• инвестиционное;
• научно-техническое;
• ценовое;
• фискальное;
• внешнеэкономическое;
• структурное;
• амортизационное;
• региональное;
• социальное;
• экологическое.

Целенаправленная деятельность государства в управлении экономикой должна быть направлена в первую очередь на защиту социальных гарантий населения и обеспечение общественных потребностей.

Административные методы управления персоналом

Поскольку такие методы основаны на осознанной необходимости дисциплины труда, чувстве долга и стремлении сотрудника работать в конкретной компании, то для них характерно прямое воздействие в виде регламентирующих и административных актов, которые необходимо исполнять.

Административные методы соответствуют правовым нормам и распоряжениям вышестоящих органов управления. Сюда входит целый комплекс работ с персоналом: формирование организационных структур органов управления, утверждение административных норм и нормативов, подбор кадров, разработка положений, должностных инструкций, стандартов, контроль за их исполнением, издание приказов и распоряжений.

Реализация административных методов осуществляется через управленческие воздействия на персонал, которые держатся на трех китах — властные отношения, дисциплина и система административно-правовых взысканий.

В целом можно выделить шесть типов воздействий на персонал:

1. Организационные воздействия

В основе этого типа воздействий — утвержденные внутренние нормативные документы: устав организации, организационная структура и штатное расписание, коллективный договор, должностные инструкции, правила внутреннего распорядка. Эти документы регламентируют деятельность персонала компании.

2. Распорядительные воздействия

Данный тип воздействия подразумевает соблюдение требований внутренних нормативных документов, к которым относятся приказы, указания, распоряжения, инструкции и др. Так, например, приказы от имени руководителя организации обязывает сотрудников точно исполнять принятые решения в установленные сроки. А распоряжения, как правило, издаваемые от имени заместителей руководителя по направлениям, становятся обязательными для исполнения в пределах конкретной функции. Что касается таких инструментов воздействия, как указания и инструкции, то они оперативно регулируют управленческий процесс, хотя затрагивают ограниченное число сотрудников.

3. Дисциплинарная ответственность и взыскания

Дисциплина подразумевает подчинение определенным правилам поведения. Поэтому за дисциплинарный проступок работодатель имеет право применить к сотрудникам такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, увольнение.

4. Материальная ответственность

Если сотрудник наносит компании ущерб в результате своих противоправных действий или, наоборот, бездействия, то он несет материальную ответственность.

5. Административная ответственность и взыскания

Применяются если сотрудник совершает административные правонарушения. Это может быть предупреждение, административный штраф, лишение специального права, дисквалификация.

6. Уголовная ответственность

Крайняя мера, которая грозит сотруднику в случае, если он совершает общественно опасное деяние в виде противоправных действий: посягательство на личность и на собственность (превышение власти и полномочий — мелкие хищения имущества, клевета, оскорбление); самоуправство (должностной подлог, злоупотребление служебным положением, получение или дача взятки, халатность); нарушение законов о труде (похищение или подделка документов, увольнение беременной женщины или кормящей матери).

Экономические методы управления персоналом

Работодатели могут воздействовать на персонал и исходя из экономических законов. Среди распространенных форм такого воздействия — материальное стимулирование, экономические нормы и нормативы.

Материальное стимулирование подразумевает определение уровня материального вознаграждения сотруднику (заработная плата, премии), а также компенсаций и льгот.

Выражает непосредственный интерес наемных работников, отражается в себестоимости продукции и распределяется между отдельными работниками в зависимости от затраченного труда, а также спроса и предложения на продукцию.

Компания может устанавливать своим сотрудникам стимулирующие доплаты и надбавки, заключив с ними коллективные договоры. Однако для некоторых категорий работников стимулирующие выплаты устанавливаются на законодательном уровне, в частности для тех, кто занят на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, работах в местностях с особыми климатическими условиями и т.д.

К экономическим методам управления персоналом относятся также гарантии и компенсации. Под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области трудовых отношений, в то время как компенсации — это денежные выплаты, возмещающие работникам затраты, которые связаны с исполнением ими обязанностей. Гарантии бывают при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда. Также гарантии и компенсации предоставляются при направлении в служебные командировки, при переезде в другую местность, при совмещении работы с обучением, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и др.

Дополнительная заработная плата

Помимо основной заработной платы, которая обеспечивает минимальный размер оплаты труда, работникам в некоторых случаях выплачивается дополнительная заработная плата (доплаты за неблагоприятные и вредные условия труда, надбавки за совмещение профессий и выполнение дополнительных обязанностей, доплаты за ненормированный рабочий день и т.д.).

Также работодатель может выплачивать своим сотрудникам премию за результаты труда, в зависимости от прибыли. Премии используются как способ материальной мотивации персонала в компании.

К экономическим методам управления персонала можно отнести и материальную помощь. Она выплачивается в виде компенсаций в чрезвычайных или экстремальных ситуациях (смерть сотрудника или его близких родственников, оплата лечения, несчастные случаи и др.).

Могут использоваться в качестве вознаграждения или компенсации, как дополнение к личным формам оплаты труда: пенсионное обеспечение, возмещение телефонных затрат, предоставление кредитных карт и т.д.

Косвенные методы государственного регулирования экономики

В составе косвенных методов государственного регулирования экономики выделяют следующие методы.

Косвенные методы государственного регулирования экономики

Налоговый метод государственного регулирования экономики

Налоговое регулирование — это совокупность мер воздействия государства на социально-экономические процессы, происходящие в обществе, с помощью системы налогов и сборов (см. Налоги и налоговая система).

Целью налогового регулирования являются:

1. стимулирование деятельности (или ее ограничение), которая соответствует (или не соответствует) интересам экономической политики государства;
2. перераспределение доходов предприятий и населения и созданного ВВП в целом;
3. стимулирование или ограничение спроса посредством изменения налоговых ставок.

Инструментом налоговых методов регулирования являются налоги и сборы (см. также Бюджетно-налоговая политика, Фискальная политика).

Денежно-кредитный метод государственного регулирования экономики

Денежно-кредитное регулирование — это деятельность государства, направленная на обеспечение экономики полноценной и стабильной национальной валютой и регулирование денежного обращения через величину денежной массы и объема кредитов в соответствии с потребностями экономики. Все меры денежно-кредитного регулирования базируются на функциях центрального банка и подразделяются на инструменты денежной политики и инструменты кредитной политики.

Денежно-кредитный метод государственного регулирования экономики

Более детально о механизме работы денежно-кредитного метода регулирования экономики можно прочесть в следующих статьях:

• Денежно-кредитная политика: цели и инструменты реализации
• Денежно-кредитная политика
• Монетарная политика, ее цели, виды и инструменты

Метод амортизационного регулирования

Амортизационное регулирования реализуется в трех основных формах:

1. Стоимостная оценка основных фондов в течение всего срока их эксплуатации. Сущность этой формы заключается в том, что она снижает зависимость финансово-хозяйственных результатов предприятия от уровня инфляции путем предоставления права предприятию автоматически индексировать балансовую стоимость основных фондов при превышении 5-% значения уровня инфляции, что позволяет увеличивать сумму амортизационных отчислений и тем самым сокращать сумму налога на прибыль.
2. Предоставление амортизационных льгот. Речь идет об установлении более высоких норм амортизации на прогрессивное оборудование, которое в большей степени способствует ускорению НТП. В результате приобретения такого оборудования предприятия получают дополнительные льготы в виде снижения суммы налогов.
3. Ускоренная амортизация. Ее сущность заключается в том, что предприятие по своему усмотрению, но с учетом необходимых требований к оборудованию (новизна, производительность) может изменять порядок равномерного начисления амортизации.

см. также:

• Амортизация основных фондов
• Амортизационная политика
• Норма амортизации и методы начисления амортизации

Таким образом:

• при амортизационном регулировании сфера деятельности направляется на обновление основных фондов;
• с помощью амортизационного регулирования можно достичь стимулирования конкретных направлений расходов. Это достигается установлением различных норм амортизации на различные виды оборудования (чем более прогрессивное оборудование, тем выше норма амортизации);
• амортизационные льготы распространяются на весь период окупаемости оборудования.

Сущность государственного регулирования экономики

В настоящее время наибольшее распространение в странах мира получила смешанная модель экономической системы. Она основывается на рыночном (свободном) взаимодействии экономических субъектов, которое в то же время находится под контролем государства. Государство, осуществляя регулирование экономики, устраняет недостатки, присущие рынку, и обеспечивает реализацию общенациональных интересов.

Воздействие государственного регулирования направлено на все сферы национальной экономики, а именно – отраслевую и региональную структуру производства, цикличность, денежное обращение, инвестиции, ценообразование, занятость населения, уровень конкуренции, трудовые отношения, внешнеэкономическую деятельность и т.д.

Государство в процессе регулирования экономики решает различные задачи, которые обуславливаются рыночной конъюнктурой, а также текущей социально-политической обстановкой внутри страны и международной ситуацией. Однако главным направлением для любого государства остается ориентация на обеспечение устойчиво высоких темпов социально-экономического развития страны.

Методы экономического регулирования

К прямым методам экономического регулирования относятся:

• формирование и использование государственного бюджета;
• размещение государственных заказов;
• проведение амортизационной политики;
• установление минимальной заработной платы;
• установление максимального и минимального уровня цен на ряд товаров;
• выделение пенсий, пособий, субсидий;
• внешнеэкономическое регулирование.

К косвенным методам экономического регулирования относят:

• налоговое регулирование;
• валютное регулирование;
• государственное предпринимательство;
• регулирование денежно-кредитных операций.

Замечание 1

Хоть государство и не является экономической силой, но с помощью экономических методов оно регулирует отечественный хозяйственный комплекс, влияет на субъектов хозяйствования, регулирует отраслевую и территориальную структуру экономики. Кроме того государство контролирует всю внешнеэкономическую деятельность путем валютного регулирования.

Понятие государственного регулирования экономики и его необходимость

Создатель первой экономической теории А. Смит придерживался мнения, что рыночная экономика в регулировании не нуждается. Он доказывал, что это саморегулирующаяся система. Но дальнейшее развитие мирового хозяйства опровергло этот постулат. Стихийное развитие рыночных отношений и циклический характер производства требуют согласования действий субъектов экономики. Помимо этого необходимо предоставление общественных благ, защита конкуренции и соблюдение прав потребителей. Данные функции на себя берет государство.

Еще один важный фактор необходимости вмешательства государства – это состояние перехода экономики от командно-административной системы к рыночной. На этом этапе контроль со стороны государства особенно важен. В противном случае хозяйство может оказаться в затяжном кризисе.
Государственное регулирование – это система методов целенаправленного воздействия государства на деятельность субъектов хозяйствования в условиях рыночной экономики.