«без остановок и заминок»: как проходит боевая подготовка российских и белорусских военнослужащих

Как новые учебные центры изменят подготовку военнослужащих

В последние месяцы обстановка на границах Белоруссии стала более напряженной, причем как на западном, так и на южном направлении. Это создало необходимость для начала развёртывания в октябре 2022 г. региональной группировки войск и сил на белорусской территории. В Белоруссию должны прибыть порядка 9 тыс. российских военнослужащих. В этих условиях обеспечение бесперебойного функционирования совместных учебно-боевых центров становится критически важным.

Неслучайно, что именно сейчас активизировалась работа по созданию нормативно-правовой основы деятельности подобных структур, которые могут внести большой вклад в укрепление оперативной совместимости и повышение боеспособности Вооруженных Сил России и Белоруссии.

Очевидно, что учебно-боевых центров совместной подготовки российских и белорусских военнослужащих будет создано не очень много – вряд ли больше десятка. Находиться они будут преимущественно в Белоруссии и на территории Западного военного округа России, что вполне логично, учитывая, что большинство учений, проводимых Москвой и Минском, проходят именно здесь. Да и сама оперативная обстановка требует создания подобных структур в той зоне, где можно ожидать прямой угрозы Союзному государству.

Что касается их функционала, то он в целом понятен. Преимущественно будет осуществляться подготовка военнослужащих сухопутных войск, ВВС и ПВО Белоруссии по конкретным военным специальностям и не только индивидуально, но и в составе подразделений, чтобы помочь им овладеть навыками общевойскового боя. При этом упор, по всей видимости, будет делаться на обучение белорусских специалистов противоракетной обороны, чтобы они могли вносить еще больший вклад в работу Единой региональной системы ПВО Союзного государства.

Таким образом, решение о формировании системы учебно-боевых центров совместной подготовки российских и белорусских военнослужащих крайне своевременно. Проведение специальной военной операции России на Украине наглядно продемонстрировало, что характер современных военных действий существенным образом меняется, а значит, военнослужащие Союзного государства должны постоянно совершенствовать свои навыки. Это особенно актуально для Вооруженных Сил Белоруссии, поскольку в дальнейшем белорусские военные не только смогут обмениваться опытом со своими коллегами из России, но и осваивать новую российскую военную технику, которая постепенно будет вставать на боевое дежурство в республике.

Евгений Коренев, кандидат исторических наук, доцент Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, эксперт Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России

Реально ли импортозамещение в военной сфере?

Дополнительные возможности для белорусского ВПК открылись после разрыва военно-технических связей России с Украиной и санкций со стороны Запада.

У Беларуси есть интересные предложения примерно по 1500 позициям из более чем 3000, которые поставлялись украинскими предприятиями. И некоторыми возможностями белорусский ВПК уже воспользовался. Так, например, на российских самоходных ПТРК «Хризантема-С» вместо украинских тепловизионных прицелов устанавливаются прицелы белорусской компании «Пеленг»).

В то же время, несмотря на развитую кооперацию ВПК Беларуси и ОПК России, существуют определенные вызовы и проблемы. Так, у российского бизнеса есть проблемы с приобретением акций белорусских оборонных предприятий. Например, в прошлом году провалились продолжавшиеся три года переговоры о покупке МЗКТ российской компанией КамАЗ. Беларусь выставила цену $3 млрд, тогда как, по мнению российских экспертов, за $2 млрд можно было бы построить новый завод.

Впрочем, существуют и обратные примеры. Так, в 2011 г. российская компания «Радиофизика», входящая в АО «Концерн ВКО «Алмаз – Антей», приобрела 100% акций гомельского Конструкторского бюро системного программирования (КБСП), специализирующегося на разработке программного обеспечения для управления радиолокационными системами и, в частности, системами контроля космического пространства. В 2015 г. российское АО «Научно-производственное объединение «Квант» (Новгород), входящее в АО «Концерн Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ) госкорпорации «Ростех» и белорусское ОАО «АГАТ – системы управления» создали совместное предприятие «РЭБ Технолоджи», которое занимается модернизацией, ремонтом и техническим обслуживанием комплексов и средств РЭБ.

Разрыв военно-технических связей с Украиной вызвал в России определенные сомнения по поводу целесообразности производства компонентов вооружений и военной техники за рубежом как такового.

В некоторых российских СМИ уже появились призывы проводить импортозамещение в военной сфере и в отношении Беларуси, поскольку «никакие ключевые элементы российской военной техники не должны производиться за рубежом, какими бы близкими не были отношения стран».

И хотя эта точка зрения не стала официальной, дело все-таки не ограничивается только декларациями. Так, в России в рамках ОКР «Платформа-О» разработаны многоосные шасси для стратегических ПГРК «Ярс» и «Рубеж». В Беларуси, впрочем, считают этот проект неудачным и полагают, что на протяжении ближайших 8-10 лет Минский завод колесных тягачей останется основным поставщиком специальных колесных шасси и тягачей среднего и тяжелого класса для вооруженных сил России.

О своем намерении полностью перейти с шасси МЗКТ на шасси Брянского автомобильного завода (БАЗ) заявил концерн «Алмаз-Антей», производящий ЗРС С-400. Гусеничные шасси Минского тракторного завода (МТЗ) для ЗРК «Тор» и зенитного ракетно-пушечного комплекса «Тунгуска» в последние годы заменены
шасси ОАО «Мытищинский машиностроительный завод» (ММЗ).

В ответ на это в Беларуси указывают, что «военно-политическое руководство России держит курс на вытеснение предприятий белорусской оборонки из числа претендентов на госзаказ вопреки соображениям тактики, техники и экономики», и что за такими шагами стоят «шкурные интересы российских конкурентов белорусских оборонных предприятий».

Тем не менее, несмотря на некоторые проблемы и противоречия, следует ожидать, что кооперация белорусского ВПК и российского ОПК будет продолжать развиваться.

Она отвечает военно-стратегическим интересам обоих государств, опирается на налаженную в течение многих десятилетий производственную кооперацию и экономически выгодна (прежде всего Беларуси, которая в финансовом отношении продает в Россию больше, чем сама закупает продукции российского ОПК). Расширение этой кооперации могло бы идти путем создания российско-белорусских оборонных СП (как в Беларуси, так и в России). Первые шаги в этом направлении уже сделаны.

Юрий Зверев, заведующий кафедрой географии, природопользования и пространственного развития БФУ им. И. Канта

Почему нужно обновлять доктрину?

По мере углубления политической, экономической и военной интеграции в рамках Союзного государства принципы и положения Военной доктрины, конечно же, потребовали изменений и дополнений.

Военно-политическая обстановка в мире складывается под влиянием происходящих изменений в системе международных отношений. Существенное воздействие на ее развитие оказывают углубление международной и региональной интеграции и разъединения, формирование глобального финансово-экономического и информационного пространства и их противоречия, усиление соперничества между мировыми и региональными центрами силы за расширение своего влияния.

Основные противоречия в современном мире порождаются процессами глобализации мировой экономики, в рамках которого усиливается борьба, с одной стороны, – за сохранение однополюсного мира, с другой – за формирование многополюсного мирового порядка и сохранение государствами суверенитета и национальной самобытности.

Существенное дестабилизирующее влияние на развитие военно-политической обстановки оказывают усиление националистического и религиозного экстремизма, неконтролируемое распространение ядерных и ракетных технологий (в том числе и северокорейский проект), рост незаконного оборота оружия и наркотиков, международный терроризм в его невиданных масштабах (запрещенные организации Аль-Каида, ИГИЛ) и транснациональная организованная преступность.

Основная ставка противниками созданного Союзного государства делается на использование исторически сложившихся противоречий в отдельных регионах государств-участников и их соседей (Абхазия, Южная Осетия, Украина), поддержку извне деструктивных политических сил, экстремистских националистических и сепаратистских движений, провоцирование внутренних конфликтов, попытка втягивания государств в конфликты по периметру их границ и ослабление экономики в локальных войнах и вооруженных конфликтах.

В этих условиях наши государства вынуждены направлять свои усилия на содействие формированию многополюсного мира, основанного на равенстве, суверенитете каждого из государств мирового сообщества, невмешательстве во внутренние дела, развитии многостороннего и двустороннего взаимовыгодного сотрудничества, разрешении кризисных ситуаций исключительно политическими средствами на основе норм международного права.

Внешние угрозы Союзному государству

Военное и военно-техническое сотрудничество России и Беларуси направлено на отражение внешних военных угроз, главным источником которых являются США и НАТО. Обратимся к уже публиковавшейся на этом портале «Евразия.Эксперт» инфографике
(рис. 1). Абсолютно ничего из этого в 1997 г., к рубежам которого Россия предлагает вернуться США и НАТО, не было. Более подробно хронику наращивания сил и средств США и НАТО в Польше и Прибалтике с 1999 г. (года вступления в Альянс Польши) можно прочитать здесь.

Рис. 1. Силы и структуры НАТО, союзников по НАТО и международных военных организаций в Польше и Прибалтике (по состоянию на 1 января 2022 г.)

По данным
начальника Генерального штаба Республики Беларусь генерал-майора Виктора Гулевича, созданная в рамках операций США и НАТО «Атлантическая решимость» и «Усиленное передовое присутствие» группировка вблизи белорусской границы составляет более 10 тыс. человек и более 300 танков. Возможно размещение
в Польше и Прибалтике американских ракет средней и меньшей дальности (включая гиперзвуковые).

Помимо этого раздаются призывы
к размещению войск США и НАТО в Польше и Прибалтике на постоянной основе и к перемещению
в Польшу из Германии тактического ядерного оружия.

Но и это еще не все. На рисунке 1 не изображены войска самой Польши и прибалтийских стран, которые тоже являются членами Североатлантического альянса. По данным министерства обороны Беларуси, под предлогом борьбы с миграционным кризисом Польша стянула к белорусской границе 23 тыс. силовиков, в т.ч. 15 тыс. военнослужащих вооруженных сил из состава 11-й бронекавалерийской, 12-й, 16-й и 18-й механизированных дивизий, войск территориальной обороны, а также отряды спецназа «Гром» и «Формоза». Литва сосредоточила у белорусской границы 4 тыс. силовиков, в т.ч. 1200 военнослужащих из состава механизированной бригады «Железный волк» и войск территориальной обороны. А Латвия – 900 человек, в т.ч. 150 военнослужащих из механизированной бригады Сухопутных войск и войск территориальной обороны.

Ответ Союзного государства

Ответом Союзного государство на растущую военную угрозу, связанную с расширением НАТО, стала Региональная группировка войск (сил) Союзного государства. Она была создана на основании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере, вступившего в силу 14 мая 1999 г.

В марте 2017 г. тогдашний министр обороны Белоруссии Андрей Равков заявлял, что в состав Региональной группировки входят
Вооруженные силы Республики Беларусь и 1-я гвардейская танковая армия Западного военного округа РФ. Ранее в 2015 г. была опубликована информация, что в состав Региональной группировки войск входят ВС Белоруссии и 20-я армия Западного военного округа ВС России. Если эта информация верна, то между 2015 и 2017 гг. состав Региональной группировки с российской стороны изменился.

Войска ПВО России и Белоруссии несут совместное боевое дежурство
уже более 25 лет – с 1 апреля 1996 г. А 3 февраля 2006 г. в Москве было подписано Соглашение
между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы (ЕРС) противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь. В состав ЕРС ПВО вошли
соединения и воинские части, дислоцирующиеся в Калининградской области, других западных областях России и в Белоруссии (5 авиационных частей, 10 зенитных ракетных частей, 5 радиотехнических частей и часть радиоэлектронной борьбы (РЭБ)). В апреле 2016 г. было официально объявлено, что формирование ЕРС ПВО России и Беларуси завершено.

Пятого марта 2021 г. министры обороны России и Белоруссии Сергей Шойгу и Виктор Хренин договорились о создании
учебных центров в Нижегородской и Калининградской областях РФ и в Гродненской области Белоруссии для совместной подготовки военнослужащих.

28 августа 2021 г. в Гродно прибыл эшелон с личным составом и техникой из 210-го полка ПВО ВКС РФ (Дмитров, Московская область) для формирования Центра совместной учебно-боевой подготовки специалистов ВВС и ПВО России и Белоруссии. По информации открытых источников, зенитные ракетные системы (ЗРС) С-400 были размещены недалеко от Гродно на территории 2285-го отдельного радиотехнического батальона ВВС и ПВО Республики Беларусь рядом с позициями 1-го зенитного ракетного полка ВВС и ПВО Республики Беларусь с ЗРС С-300ПС.

8 сентября 2021 г. для создания Центра совместной учебно-боевой подготовки на белорусский аэродром Барановичи прибыли самолеты Су-30СМ ВКС России. 10 сентября экипажи российских истребителей заступили на совместное боевое дежурство
по охране воздушных границ Союзного государства. В тот же день под Гродно заступили на совместное боевое дежурство и российские зенитные ракетчики.

Российские стратегические бомбардировщики-ракетоносцы Ту-160, дальние бомбардировщики Ту-22М3 и истребители Су-30СМ совместно с истребителями ВВС и ПВО Республики Беларусь с ноября 2021 г. периодически ведут совместное патрулирование
воздушных рубежей Союзного государства в воздушном пространстве Республики Беларусь

Это очень важно, поскольку американская стратегическая (не говоря уже о тактической) авиация давно уже летает
в воздушных пространствах Польши, стран Прибалтики, а теперь уже и Украины.

Совместные действия региональной группировки отрабатываются во время учений, наиболее значимыми из которых являются «Запад» (проводятся в основном на территории Белоруссии) и «Щит Союза» (проводятся на территории России). Последним из этой серии учений к настоящему времени стало проведенное в сентябре прошлого года учение «Запад-2021».

Кооперация оборонных комплексов России и Беларуси

Комплектующие изделия белорусского производства используются в российских танках (в т.ч. Т-90, Т-80У, Т-72), боевых машинах пехоты и десанта, бронированных ремонтно-эвакуационных машинах, РСЗО
и реактивных снарядах к ним, самоходных артиллерийских орудиях и гаубицах, противотанковых ракетных и зенитных ракетно-пушечных комплексах, стрелковом оружии и средствах ближнего боя.

Производственная кооперация оборонных комплексов при этом не улица с односторонним движением. В свою очередь, 940 российских предприятий в рамках производственной кооперации
поставляют 67 предприятиям ВПК Беларуси около 4000 наименований продукции.

На белорусских предприятиях ремонтируется российская военная техника. Так, ОАО «558 Авиационный ремонтный завод» (город Барановичи) ремонтирует
российские вертолеты Ми-8, истребители МиГ-29 и Су-27 и др. Минское УП «Минотор-Сервис»
по заказам Министерства обороны Российской Федерации выполняет серийный ремонт и обслуживание боевых гусеничных машин (прежде всего, для комплексов ПВО «Тунгуска», «Бук», «Шилка» и «Тор»).

Ведется работа по созданию совместных российско-белорусских сервисных технических центров по восстановительному ремонту средств зенитного ракетного комплекса «Тор», по обслуживанию и ремонту радиоэлектронного вооружения российского и советского производства, а также мобильного центра по ремонту российской бронетанковой техники.

Россия и Беларусь проводят совместные работы по модернизации вооружений и военной техники. Наиболее ярким примером в этой сфере является Межгосударственная финансово-промышленная группа (МФПГ) «Оборонительные системы», созданная в 2000 г., в которую вошли 5 белорусских и 12 российских предприятий.

Она занимается глубокой и комплексной модернизацией
ЗРК «Печора» (С-125) до уровня «Печора-2М». В 2009 г. 11 дивизионов этого комплекса было приобретено Венесуэлой. В 2016 г. к МФПГ «Оборонительные системы» присоединилась Армения.

Осуществляются совместные российско-белорусские НИОКР по тематике ВВС, ПВО, сухопутных войск, бронетанковой и космической тематике. В частности, в соответствии с Программой военно-технического сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией до 2020 г. проводятся:

• НИОКР по теме «Разработка системы эффективного информационного взаимодействия национальных АСУ ВВС и ПВО» (шифр – «Днепр»);

• ОКР по теме «Создание автоматизированной системы управления мотострелкового батальона (мобильная)» (шифр – «Двина»);

• разработка гусеничных шасси для образцов вооружения Сухопутных войск;

• разработка и изготовление аппаратуры для модернизации существующих и оснащения перспективных образцов бронетехники, в том числе прицелов и прицельных комплексов для систем управления огнем, контрольно-проверочной и контрольно-диагностической аппаратуры;

• разработка съемочной аппаратуры для космического аппарата дистанционного зондирования Земли «E-Star»;

• ОКР по модернизации авиационной техники по техническим требованиям Министерства обороны Республики Беларусь.

В стадии обсуждения находится проект создания российско-белорусского ЗРК ближнего действия. Обсуждается также возможность создания совместного предприятия по производству ручных противотанковых гранатометов (РПГ).

Развитию производственной кооперации оборонных комплексов двух стран способствует Договор
между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества от 10 декабря 2009 г., на основании которого с 2012 г. введен новый упрощенный порядок поставки продукции (работ, услуг) военного назначения в интересах силовых ведомств. А также Соглашение между правительствами Республики Беларусь и Российской Федерации о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности от 20 мая 1994 г., Соглашение
между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о реализации Программы военно-технического сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией до 2020 г. и другие документы.

Белорусские комплектующие для российского ОПК

Как уже говорилось в предыдущем материале, несмотря на определенные успехи России в разработке собственных систем вооружения и поставках некоторых видов конечной продукции своим вооруженным силам, ВПК Беларуси в значительной степени остается поставщиком комплектующих вооружений и военной техники для оборонных предприятий Российской Федерации.

По данным Госкомвоенпрома
Республики Беларусь, 99 белорусских предприятий поставляют 1880 наименований комплектующих и элементов вооружений для 255 предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России, а доля поставок из Беларуси в оборонном заказе России составляет около 15%.

Особенно важное значение имеют поставки многоосных специальных колесных шасси, выпускаемых ОАО «Минский завод колесных тягачей» (МЗКТ). Так, на специальных колесных шасси большой грузоподъемности МЗКТ-79221 размещаются мобильные пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет (МБР) российских подвижных грунтовых ракетных комплексов (ПГРК) «Тополь-М» и «Ярс».. На минских шасси также размещаются боевые средства оперативно-тактических ракетных комплексов (ОТРК) «Искандер», береговых ракетных комплексов (БРК) «Бастион» и «Бал», реактивных систем залпового огня (РСЗО) «Ураган-1М», самоходные пусковые установки и мобильные РЛС зенитной ракетной системы (ЗРС) С-400 «Триумф», машины инженерного обеспечения и маскировки (МИОМ) инженерных частей ракетных войск стратегического назначения (РВСН), тяжелые механизированные мосты ТММ-6, первый опытный образец ЗРС С-500 «Прометей»
(шасси семейства МЗКТ-7930), пусковые установки и РЛС обнаружения ЗРС С-300П, пусковые установки РСЗО «Смерч», береговые самоходные артиллерийские комплексы «Берег», машины обеспечения боевого дежурства (МОБД) ракетных войск стратегического назначения (РВСН) (шасси МЗКТ-543М) и др

На Россию приходится около половины всего экспорта МЗКТ, а комплектующие для производства техники поступают на этот завод с 280 российских предприятий.

На минских шасси также размещаются боевые средства оперативно-тактических ракетных комплексов (ОТРК) «Искандер», береговых ракетных комплексов (БРК) «Бастион» и «Бал», реактивных систем залпового огня (РСЗО) «Ураган-1М», самоходные пусковые установки и мобильные РЛС зенитной ракетной системы (ЗРС) С-400 «Триумф», машины инженерного обеспечения и маскировки (МИОМ) инженерных частей ракетных войск стратегического назначения (РВСН), тяжелые механизированные мосты ТММ-6, первый опытный образец ЗРС С-500 «Прометей»
(шасси семейства МЗКТ-7930), пусковые установки и РЛС обнаружения ЗРС С-300П, пусковые установки РСЗО «Смерч», береговые самоходные артиллерийские комплексы «Берег», машины обеспечения боевого дежурства (МОБД) ракетных войск стратегического назначения (РВСН) (шасси МЗКТ-543М) и др. На Россию приходится около половины всего экспорта МЗКТ, а комплектующие для производства техники поступают на этот завод с 280 российских предприятий.

Гусеничные шасси ОАО «Минский тракторный завод» используются в российских зенитных ракетно-пушечных комплексах (ЗПРК) «Тунгуска»
(шасси ГМ-352 и ГМ-352М), самоходных зенитных ракетных комплексах (ЗРК) «Тор» (ГМ-355).

Особенно важное значение для России имеет высокотехнологичная белорусская военная продукция – это прежде всего оптические и оптико-электронные прицельные системы (так, Беларусь поставляет в Россию многоканальные прицелы наводчика «Сосна-У» (для модернизированных танков Т-72Б3), тепловизионные прицелы наводчика «Эсса» (для танков Т-90С), «Плиса» (для танков Т-80У), «Эсса-72» (для танков Т-72) и «Весна-К» (для боевых машин пехоты БМП-3) и др.) (ОАО «Пеленг»), оптико-электронное оборудование для российских спутников дистанционного зондирования Земли (ОАО «Пеленг»), микросхемы для ракет, в т.ч. стратегических (ОАО «Интеграл»), дисплеи для военной техники (КБ «Дисплей»), аэрофотоаппаратура и комплексы высокоточных измерений параметров летающих аппаратов (БелОМО), бортовая аппаратура для истребителей МиГ-29, Су-27, Су-30 и Су-33 (ОАО «Экран»), автоматизированные системы управления (АСУ) войсками, разведкой, оружием и радиоэлектронной борьбой (РЭБ) (ОАО «Агат») и др.