Характеристика чс: понятие, краткое описание основных федеральных и муниципальных видов

Поражающие факторы

Для каждой ЧС существует поражающий фактор. Он становится причиной того, почему она произошла. Они отличаются по характеру:

Механический — из-за действия кинетической энергии. Пострадать могут живые организмы, объекты, природа. К этой группе относят ударные волны, толчки земной породы, обвалы или заносы снега, крушение конструкций и т.п.
Тепловой — из-за слишком высоких температур. Это сгорание, ожоги, удушение.
Химический — травмирование и отравление химическими веществами организма, природы, пищи, нарушения, имеющие долгосрочное влияние.
Радиационный — разрушение организмов ионизирующим излучением, лучевой болезнью, генетические изменения, а также загрязнение окружающей среды.

Общая характеристика ЧС

Чрезвычайные ситуации, случившиеся в мирное время, как правило, сопровождаются человеческими жертвами, разрушением и уничтожением материальных объектов: оборудования, инженерных коммуникаций, транспортных средств, сооружений, зданий. В условиях ЧС требуется проведение неотложных мероприятий по ликвидации последствий произошедших событий, в том числе спасательных работ.

Главными причинами большинства чрезвычайных ситуаций, в которых замешана личность человека, являются:

нарушения в сфере общественных отношений;
плохая отлаженность работы контролирующих систем;
отсутствие координации между деятельностью людей и окружающей природой.

Развитие общей культуры всего человечества, к сожалению, отстает от быстрого развития научно-технического прогресса в нашем веке. Это создает разрыв между вероятным риском, растущим вместе с внедрением новых технологий, и готовностью людей обеспечить собственную безопасность.

Примечание

В Российской Федерации произошедшая ситуация объявляется чрезвычайной после оценки ее масштаба уполномоченными лицами (специальными комиссиями по ЧС, МЧС России, Правительством РФ). Они же принимают решение о том, вводить или нет режим чрезвычайной ситуации на определенной территории.

Правительство РФ имеет право вводить режим ЧС как на федеральном уровне, так и на региональном. Такое изменение в законодательных актах РФ появилось на фоне эпидемии коронавируса, объявленной пандемией, 1 апреля 2020 года в виде Федерального закона № 98-ФЗ и было подписано президентом России В.В. Путиным.

В ликвидации ЧС, как правило, участвуют следующие структуры субъектов Российской Федерации, на территории которых она возникла:

органы исполнительной власти;
органы самоуправления;
организации, учреждения, предприятия всех организационно-правовых форм.

Чрезвычайные ситуации, происходящие в мирное время, принято делить на 5 групп:

ЧС, которым сопутствуют выбросы опасных веществ в природную среду: радиоактивное загрязнение различного происхождения; утечка ядовитых и химически опасных веществ; утечка бактериологических опасных веществ в окружающую среду.
ЧС, сопровождаемые взрывами или пожарами, а также связанные с их последствиями.
ЧС на коммуникациях транспортного назначения: крупные аварии на инженерных сетях различного назначения, на трубопроводах, на водных коммуникациях; сход с рельсов или столкновение поездов в метро и на железной дороге; иные транспортные аварии, приведшие к катастрофе.
ЧС, носящие военно-политический характер: массовые волнения, сопровождаемые попыткой захвата государственных учреждений; вооруженные нападения; падение ядерного оружия; ракетно-ядерный удар с неизвестного корабля.
ЧС, возникшие в результате стихийных бедствий: природные пожары, наводнения, цунами, заторы льда, смерчи, бури, ураганы, снежные лавины, селевые потоки, оползни, вулканы, землетрясения.

Крупные ЧС в России

В каждой стране происходили и происходят такие события, которые могут затрагивать обширные или локальные области внутри государства. В России также существует ряд крупных ЧС, произошедших за последние годы.

В таблице ниже представлены наиболее ярко информированные СМИ и достаточно глобальные по своим масштабам чрезвычайные ситуации.

Происшествие	Вид	Ущерб
Авария на шахте г. Кемерово	Производственная	91 человек
Авиакатастрофа в Перми	Техногенная	88 человек
Пожар в ТЦ «Зимняя вишня» г. Кемерово	Комбинированная федерального уровня	60 человек
Наводнение в Крымске	Природная	24 тыс. человек пострадали
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС	Производственная	75 человек

Чрезвычайная ситуация может возникнуть по ряду причин. Для того, чтобы предотвратить ее последствия, государство и местные власти предпринимают все действия.

В результате даже краткого анализа ЧС, можно предупредить развитие определенных последствий, а также уберечь остальных людей от воздействия.

Ликвидация и безопасность

Ликвидацией ЧС занимаются предприятия и организации своими ресурсами и средствами, вне зависимости от формы учреждения. Также эта ответственность ложится на органы местного самоуправления и исполнительную власть региона, в котором случилась чрезвычайная ситуация. При возникновении опасности общество быстро создает необходимые структуры и использует имеющиеся средства защиты, проводит мероприятия, направленные на ликвидацию ЧС под руководительством соответствующих органов.
Чрезвычайные ситуации существенно тормозят развитие государства — оно вынуждено тратить ресурсы на ликвидацию последствий вместо того, чтобы направить их на экономическую или социальную сферу. Также они приводят к ухудшению инвестиционного климата, росту безработицы, спаду спроса на рынке, стагнации экономики. Предлагаем вам также познавательное видео по этой теме.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Существует несколько способов классификация чрезвычайных ситуаций. Классификация по масштабу распространения регламентируется Постановлением Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно ей существует шесть типов ЧС:

Локального характера. Распространение не выходит за объект или территорию, количество пострадавших не более 10 человек, а ущерб не превышает 100 тысяч рублей.
Муниципального характера. Происшествие затрагивает территорию поселения, внутри областной территории. Количество пострадавших до 50 человек, а ущерб не более 5 миллионов рублей.
Межмуниципального характера. Происшествие затрагивает два и более поселения внутри областной территории. Остальные параметры соответствуют второму типу.
Регионального характера. Происшествие не выходит за пределы одного субъекта РФ. Количество пострадавших составляет до 500 человек, а ущерб не превышает 500 миллионов рублей.
Межрегионального характера. Происшествие затрагивает от двух и более субъектов РФ. Остальные параметры соответствуют четвертому типу.
Федерального характера. Количество пострадавших более 500 человек, а ущерб более 500 миллионов рублей.

Также чрезвычайные ситуации делятся по скорости развития:

Внезапные (взрывы, землетрясения и другие).
Стремительные (пожары, выброс ядовитых веществ и другие).
Умеренные (аварии на объектах коммунального обслуживания).
Плавные (эпидемии).

Классификация по природе источника чрезвычайной ситуации содержит 5 групп

Аварии на опасных объектах (аварии на АЭС, аварии на атомных суднах, аварии на ядерных установках, утечка газа на ядерных комплексах, падение авиатранспорта с ядерными материалами на борту).
Чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами (пожары в городе и на объектах народного хозяйства, различные взрывы).
Чрезвычайные ситуации н транспортных объектах (авиакатастрофы, аварии на водных коммуникациях, столкновение поездов).
Чрезвычайные ситуации, причиной которых стали природные бедствия (землетрясения с силой от 5 баллов, смерчи и ураганы с силой от 10 баллов, крупные наводнения, массовые пожары, эпидемии, сход лавин и другие).
Чрезвычайные ситуации, причиной которых стали военные действия (вооруженные нападения на важные объекты, ядерная атака.

Правильная классификация чрезвычайных ситуаций позволяет правильно прогнозировать ее последствия и организовать мероприятия по ее ликвидации.

Классификация ЧС

ЧС делят на несколько групп по разным признакам. Основными являются: характер катастрофы, причина, масштабы, ущерб. В зависимости от того, что стало причиной, различают ЧС:

Природного характера (землетрясения, торнадо, пожары, обвалы, бури и т.п.);
Техногенного характера (на промышленных объектах):
1. биологические;
2. химические;
3. радиационные;
4. гидродинамические.

Экологического характера (опустынивание, загрязнение биосферы, кислотные дожди и т.п.);
Биолого-социального характера (эпидемии людей, животных, растений).

Рис. 1. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характераКроме того, существует две группы чрезвычайных ситуаций, непосредственно связанных с деятельностью человека:

социальные (порожденные социумом: терроризм, военные действия, массовый голод и т.п.);
антропогенные (вызваны поступками человека, его недостаточной квалификацией или ошибками).

По характеру (сфере) возникновения выделяют:

гуманитарные;
террористические.

По масштабам распространения ЧС и ущербу в РФ выделяют ряд групп:

Локальные — пострадала зона определенного объекта, число пострадавших не должно превышать 10-ти человек, или потери материального характера — не выше 100 тысяч руб.
Муниципальные — пострадала зона одного территориального поселения, жертв — не более 50-ти человек или ущерб — не более 5 миллионов руб.
Межмуниципальные — пострадала зона двух или более территориальных поселений, жертв — не более 50-ти человек или ущерб — менее 5 млн руб.
Региональные — пострадала зона одного субъекта РФ, жертв — от 50 до 500 человек, потери — от 5 млн до 500 миллионов руб.
Межрегиональные — пострадала зона двух или более субъектов РФ, жертв — от 50 до 500 человек, ущерб — от 5 млн до 500 миллионов руб.
Федеральные — пострадавших более 500 человек, ущерб — свыше 500 миллионов руб.

Если ЧС вызвана лесным пожаром, эта классификация не применяется.Все ЧС делят по времени: в мирное время или военное.
Рис. 2. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Классификация чрезвычайных ситуаций

Есть несколько признаков, по которым классифицируются катастрофы. По происхождению различают биолого-социальные, техногенные, экологические и природные. По сфере возникновения чрезвычайные ситуации бывают гуманитарными и террористическими. Также их классифицируют по причинам, масштабу последствий и ведомственной принадлежности. Кроме того, аварийные ситуации проходят несколько стадий развития.

Сфера возникновения

Эта характеристика применяется для определения ЧС как природной и техногенной (антропогенной). Внутри обеих групп также присутствует дробление. Разновидности и примеры чрезвычайных ситуаций, которые относятся к природным:

Массовые болезни. Эпифитотии, эпизоотии, эпидемии.
Метеорологические. Смерчи, пыльные и снежные бури, ураганы.
Гидрологические. Цунами, заторы, нагоны, наводнения, зажоры.
Террористические. Захват заложников, взрывы, поджоги, угоны самолётов.
Геологические. Снежные лавины, оползни, землетрясения, сели, извержения вулканов.
Природные пожары. Степные, торфяные, лесные.

О возможном возникновении природной ситуации МЧС информирует путём экстренных предупреждений. К ситуациям техногенного характера относят те, что возникают на объектах, сооружённых человеком. Это аварийные происшествияразного масштаба, для ликвидации которых приходится задействовать персонал и технику. Объекты, на которых возникают техногенные катастрофы:

коммунально-энергетические сети;
взрыво- и пожароопасные сооружения;
сооружения с повышенной гидродинамической опасностью;
водный, автомобильный, воздушный и железнодорожный транспорт, а также метрополитен;
коммунально-энергетические сети;
объекты с высокой радиационной или химической опасностью.

Общим для всех экологических ситуаций является то, что изменения затрагивают природные образования. От природных катастроф их отличает то, что ухудшение состояния природы обусловлено деятельностью человека. Изменениям подвергаются биосфера, гидросфера, воздушная среда и суша. По этому критерию ЧС подразделяются на такие:

изменение состава биосферы;
загрязнение и истощение водной среды;
разрушение озонового слоя;
кислотные дожди;
превышение допустимой концентрации вредных веществ в атмосфере;
шумы, недостаток кислорода, глобальное потепление;
опустынивание;
эрозия, деградация почв.

Ведомственная принадлежность

Разделение по ведомственной принадлежности необходимо затем, чтобы была возможность выявить ответственных лиц. Кроме того, такое разграничение позволяет разрабатывать и принимать меры профилактики, своевременно оказывать помощь пострадавшим и ликвидировать последствия. Группы и виды ЧС по ведомственной принадлежности:

Транспорт. Водный, воздушный, трубопроводный, автомобильный, железнодорожный.
Промышленность. Металлургическая, пищевая, атомная, химическая, горнодобывающая и машиностроительная отрасли, производство удобрений.
Строительство. Транспортное, гражданское, промышленное.
Коммунально-бытовая сфера. Сооружения и здания, тепловые, газовые и электрические сети, водопроводно-канализационные системы.
Лесное и сельское хозяйство.

Поражающие факторы

Каждая чрезвычайная ситуация сопровождается поражениями людей. В некоторых случаях они минимальны, но чаще пострадавшим требуется квалифицированная медицинская помощь. Знать о поражающих факторах необходимо для того, чтобы уже на начальной фазе происшествия предоставить людям помощь.

В зависимости от характера поражений требуются различные виды медицинского оборудования и препаратов. Также бывает необходимо организовать доставку пострадавших в специализированные клиники, в какие именно — зависит от преобладающих поражающих факторов. Различают следующие:

Биологический. Опасность обусловлена высоким риском заражения людей вследствие распространения биологических агентов. Возникает при авариях на объектах с высокой биологической опасностью.
Психотравмирующий. Наблюдается после землетрясений, терактов и других происшествий. Частые явления — депрессия, психоз, страх, паника, истерия. Усилению психоэмоционального фактора способствуют СМИ.
Химический. Характерные повреждения — отравления разной степени тяжести. Фактор возникает при авариях на химических объектах.
Радиационный. Для этого фактора характерны лучевая болезнь, поражения печени, почек, лёгких и других внутренних органов, а также лучевые ожоги.
Термический. Пострадавшие получают ожоги незначительной, средней и тяжёлой степени либо подвергаются обморожениям. Термическими поражающими факторами сопровождаются наводнения, морозы, пожары, излучения.
Динамический. Фактор характерен для транспортных аварий, смерчей и землетрясений. Типичные поражения — переломы, ушибы, травмы головы, контузии, кровоизлияния, повреждения внутренних органов.

https://youtube.com/watch?v=3ZmDWknovZk

Классификация ЧС по масштабу распространения

По масштабу происшествия ЧС делятся на подвиды:

Локальные. В результате таких ситуаций происходят повреждения локального характера, то есть они случаются на определенных объектах хозяйства. Ими могут выступать предприятия, комплексы, склады и прочие учреждения и объекты. Ликвидируется силами тех, на чьем предприятии произошло ЧС.
Муниципальные. Ими обозначаются те, зона которых не находится за границами одного поселения. То есть они возникают в пределах одного района, области или деревни. Устраняются силами городских и областных властей.
Межмуниципальные. К ним относятся межтерриториальные происшествия.
Региональные. Территория ЧС занимает несколько областей, либо это может быть один экономический район.
Федеральные. Очень масштабные обстоятельства, произошедшие в нескольких районах или центрах.

В результате определенных обстоятельств, в зависимости от количества потерпевших людей, а также от размера затронутой территории, ситуации подразделяются на подвиды.

Также существует отдельная категория глобальные ЧС. Под ними подразумеваются такие события, которые затрагивают слишком обширные области, многие регионы и государства.

Такие ЧС, которые превосходят границы одного государства, называются трансграничными.

Виды чрезвычайных ситуаций по характеру

В зависимости от сферы своего происхождения, все ЧС подразделяются на имеющие один из характеров, описанных ниже.

Экологический характер

К ним относятся ЧС, связанные с изменением:

Состояния биосферы (массовая гибель и исчезновение животных, растительности; потеря способности к возобновляемости природных ресурсов).
Состояния гидросферы (загрязнение водной среды, влекущее нарушение хозяйственной деятельности; истощение или загрязнение водных ресурсов, ведущее к нехватке питьевой воды).
Свойств и состава атмосферы (кислотные осадки, кислородная нехватка в городах, температурные инверсии).
Состояния суши (загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами; опустынивание, заболачивание почв; истощение природных ископаемых; загрязнение почв вредными веществами сверх нормы; оползни и обвалы в результате выработки недр и пр.).

Природный характер

Природные пожары (подземные, торфяные, степные, лесные).
Гидрогеологические и гидрологические (в том числе морские) опасные явления. Связаны с уровнем грунтовых и обычных вод, сильными волнами, ледоставом, обледенением, тайфунами, цунами.
Метеорологические опасные явления (сильные заморозки, снегопад, метели, гололед, град, ливни, шквалы, ураганы, торнадо, бури, засухи, жара и т.д.).
Геологические и геофизические опасные явления (извержение вулканов, землетрясения, пыльные бури, лавины, обвалы, сели, оползни и т.д.).
Инфекционные заболевания людей (пандемии, эпидемии, эпидемические вспышки и групповые случаи опасных ИЗ), сельскохозяйственных животных (панзоотия, эпизоотия, энзоотия и т.д.); поражение сельскохозяйственных растений (панфитотия, эпифитотия, распространение вредителей в массовом масштабе).

Общие сведения и виды классификаций чрезвычайных ситуаций

Федеральное
государственное образовательное бюджетное

учреждение
высшего профессионального образования

«Финансовый
университет

при
Правительстве Российской Федерации»

Кафедра
«Безопасность жизнедеятельности»

РЕФЕРАТ

Дисциплина
«Безопасность жизнедеятельности»

На тему:
«Общие сведения и виды классификаций чрезвычайных ситуаций»

Москва 2014

Введение

Глава 1. Понятие чрезвычайной ситуации (ЧС)

.1 Причины ЧС

.2 Стадии развития чрезвычайной ситуации

Глава 2. Виды классификаций чрезвычайных ситуаций

.1 Классификация ЧС по масштабу и объему причиненного вреда

.2 Классификация ЧС по причине возникновения

.3 Классификация ЧС по скорости развития

.4 Классификация ЧС по природе возникновения

.5 Классификация ЧС по режиму времени

.6 Классификация ЧС по ведомственной принадлежности

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Проблема предотвращения или же уменьшения чрезвычайных
ситуаций как в мире, так и в России является одной из актуальных проблем для
МЧС Российской Федерации. Для того, чтобы разбираться в понятиях ЧС, нужно
оперировать некоторыми категориями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»,
которые я рассмотрю в своем реферате.

Целью моего исследования является выявление общих
характеристик и классификаций ЧС.

Для достижения моей цели я должна выполнить ряд задач:

) выяснить причины возникновения ЧС;

) определить их стадии развития;

) рассмотреть классификации ЧС и дать им краткую
характеристику.

Данная проблема широко обсуждаема в российских СМИ,
ведь каждый год ЧС различного характера. Подсчитываются убытки, количество
жертв, пострадавших. Но как можно предотвратить такие ЧС? Какие можно увидеть
причины и последствия? На все эти вопросы я постараюсь ответить в своем
реферате.

Так в 2013 году в Российской Федерации произошло 53
чрезвычайных ситуации, из которых 44 — техногенного, 6 — природного, 3 —
биолого-социального характера. В результате за этот период погибло 159 человек,
а 1967 были ранены. (см.Приложение 1)

Посетив страницу официального сайта МЧС России, я
заметила, что каждый день предотвращаются какие-либо аварии, пожары и так
далее. Видно, что ведутся работы по их количественному уменьшению. Так, я могу
считать, проблему, освещаемую в реферате, актуальной и широко обсуждаемой.

Глава 1. Понятие чрезвычайной
ситуации (ЧС)

Для того, чтобы рассмотреть классификации ЧС, в первую
очередь нам нужно знать его определение. Итак, что же такое чрезвычайная
ситуация?

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,
катастрофы, стихийного или иных бедствий, которые могут повлечь или повлекли за
собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной зоне,
значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Существует также и другое определение. Чрезвычайная
ситуация — состояние, при котором в результате возникновения источника ЧС на
определенной территории или объекте экономики нарушаются нормальные условия
жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится
ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Характерными для любого рода ЧС являются чрезмерно
высокие уровни негативных воздействий на человека и среду его обитания, которые
переводят его жизнедеятельность из комфортных или допустимых условий в
экстремальные или сверхэкстремальные условия с многократным повышением уровня
риска и опасностей.

При этом меняются приоритеты жизнедеятельности
человека, когда вместо обеспечения комфорта или высокой эффективности труда
возникают задачи сохранения жизни и здоровья людей, снижения материального
ущерба от действия негативных факторов, скорейшей ликвидации последствий ЧС и
восстановления нормальной жизнедеятельности на пострадавшей территории.

Классификация ЧС по виду источника возникновения

Существует специальная классификация ЧС.

Они подразделяются по степени тяжести, а также характеру воздействия:

1. Природные их еще называют естественными или геофизическими. Они возникают в результате определенных природных явлений, таких как ураган, сильный снегопад, ливень, ветер, шторм, засухи и так далее. В связи с этим природные ситуации также подразделяются на подвиды. К ним относятся:
  - метеорологические: мороз, пожар, засуха,
  - топологические: оползень, наводнение,
  - космические: падение метеорита и прочее.
2. Техногенные или искусственные. Они бывают двух подвидов транспортные и производственные. Под транспортными подразумеваются аварии, как дорожные, так и иные. Под производственными различные повреждения, по типу химических и радиоактивных, полученные на производстве либо при других обстоятельствах.
3. Биолого-социальные. Это такие обстоятельства, которые возникают в результате развития массовой эпидемии, сюда также относятся голод, наркомания, массовый алкоголизм, терроризм.
4. Военные к ним относятся происходящие войны, беспорядки.
5. Экологические. Подразумевается воздействие на экологию. Например, сильное загрязнение окружающей среды или выбросы в стратосферу.
6. Антропогенные. Под ними подразумеваются определенные действия людей, в результате которых был нанесен серьезный урон чему-либо. То есть под ними подразумевается человеческий фактор.
7. Комбинированные. Возникают в результате комбинации воздействия различных ситуаций. Это может быть неправильное поведение спасателей во время наводнения. Когда комбинируется два фактора антропогенный и природный.