Фискальные затраты страны
Мультипликатор государственных налогов и расходов в фискальном аспекте указывает на динамику изменений уровня выпуска продукции в производственном секторе, в зависимости от роста ставки Как правило, данный коэффициент отрицателен, поскольку мало какому представителю бизнеса хочется отдавать часть своей чистой прибыли в пользу бюджетных паев.
Другое дело, если речь идет, например, о дифференцированном налоге на ЧП или доходы физических лиц. В таком случае бремя накладывается поэтапно — в зависимости от финансового уровня объекта: чем выше благосостояние — тем меньше ставка. Но, как показывает современная практика, в условиях рыночной экономики данная теория — всего лишь утопия, и не имеет ничего общего с современными реалиями.
Автономные расходы и мультипликатор
Государство и экономика тесно взаимосвязаны между собой, поэтому ни для кого не секрет, что любые перемены в одном институте всегда влекут определенную динамику отдельных величин другого. Данный процесс можно назвать индукционным, поскольку лишь малый толчок какого-нибудь из финансовых инструментов порождает ряд процессов в целой стране.
Так, например, автономные расходы государства в мультипликативной теории объясняются взаимосвязью с переменами в динамике рынка труда. Иными словами, стоит правительству понести определенные затраты в разрезе некоторых мест их возникновения, как тут же можно пронаблюдать характерный рост доходов граждан. И, соответственно, увеличение занятости населения. Для получения количественно обоснованной картины достаточно соотнести динамику данных показателей между собой.
Инвестиционные затраты
Структура государственных расходов достаточно обширна, поэтому стоит уделить должное внимание и инвестиционной деятельности страны, которая является основой здоровой конкурентной экономики
Мультипликатор инвестиционных затрат показывает соотношение динамики уровня вложений в тот или иной инновационный бизнес к уровню переменных операционных издержек. При этом считается корректным принимать к сведению лишь исключенные из финансовые потоки.
Иными словами, согласно подобной методике, мы сможем отследить уровень расходов, понесенных государством с целью улучшения технологических и научных процессов в стране, а также их долю в общих экономических потоках. В целом ничего сложного в этой динамике нет — при отсутствии инвестиций уровень расхода будет равняться нулевой отметке, ну а с ростом вложений он будет увеличиваться.
Выводы
На основе всего вышесказанного напрашивается один очень занимательный вывод. Мы попытались доказать, что мультипликаторы государственных расходов полностью отражают взаимосвязь в изменениях ключевых финансовых инструментов государственной экономической политики. И, вероятно, нам это удалось довольно успешно.
Мы смогли увидеть, что баланс бюджета настолько шаток и восприимчив к различным элементам как внутренней, так и страны, что можно с полной уверенностью сказать: ни один процесс не проходит бесследно, а уж тем более автономно. Мультипликаторы государственных расходов всегда смогут помочь нам вывести величину прироста дохода, национального продукта и многих других показателей, указывающих на экономическое здоровье государства.
Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Доходы делятся на группы, подгруппы, статьи и подстатьи (четыре уровня). В России используется ч е т ы р е группы доходов:
налоговые;
неналоговые;
безвозмездные поступления;
доходы целевых внебюджетных фондов.
Налоговые доходы подробно рассмотрены в первых параграфах этой главы.
Группа неналоговых доходов включает в себя ряд подгрупп. К этим подгруппам относятся, например, доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от продажи земли и нематериальных активов, доходы от внешнеэкономической деятельности и т.д.
К безвозмездным поступлениям относят перечисления от нерезидентов, бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов, государственных организаций и др.
Целевые внебюджетные фонды делятся на социальные и экономические. К социальным фондам относится Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ. Экономическими фондами являются Фонд развития таможенной системы РФ, дорожные фонды и т.д.
В свою очередь, подгруппы делятся на статьи и подстатьи. Например, подгруппа «налог на прибыль (доход), прирост капитала» делится на две статьи: налог на прибыль (доход) предприятий и организаций и подоходный налог с физических лиц. Статья «подоходный налог с физических лиц» делится на три подстатьи: подоходный налог, удерживаемый предприятиями, учреждениями и организациями, подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами, и налог на игорный бизнес.
Расходы государственного бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления. Классификация расходов государственного бюджета — это группировка расходов бюджетов всех уровней, отражающая направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Группировка имеет четырехуровневую структуру: разделы и подразделы, целевые статьи и виды расходов. К разделам относятся общегосударственные вопросы, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика, жилищно-коммунальное хозяйство, охрана окружающей среды, образование, культура, кинематография и средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальная политика, межбюджетные трансферты и т.д.
Бюджетные ассигнования расходов федерального бюджета, утвержденные Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год», были равны 4445 млрд руб. Исполнено было 4281 млрд руб. Таким образом, реальное исполнение составило 96,31\% плана. Исполнение по основным разделам и подразделам было следующим:
общегосударственные вопросы — 530 млрд руб., т.е. 12,38\% исполненного бюджета;
функционирование Президента РФ — 6,9 млрд руб., т.е. 0,16\%;
национальная оборона — 682 млрд руб., т.е. 15,93\%;
национальная безопасность и правоохранительная деятельность — 550 млрд руб., т.е. 12,85\%;
национальная экономика — 345 млрд руб., т.е. 8,06\%;
жилищно-коммунальное хозяйство — 53 млрд руб., т.е. 1,24\%;
образование — 212 млрд руб., т.е. 4,95\%;
Пенсионное обеспечение — 141 млрд руб., т.е. 3,29\%, и т.д. Согласно перспективному финансовому плану, утвержденному
Правительством РФ, доходы федерального бюджета в 2008 г. составят 7112 млрд руб., в 2009 г. — 7797 млрд руб. Общие расходы в 2008 г. составят 6093 млрд руб., в 2009 г. — 6716 млрд руб.
Объем стабилизационного фонда на начало 2008 г. — 4194 млрд руб., на начало 2009 г. — 5463 млрд руб.