Юридические документы и юридическая техника

Понятие юридической техники

Юридическая техника — совокупность методов, принципов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенствования.

Иначе, юридическая техника — это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности (А.В. Малько).

Юридическая техника — это система профессиональных юридических правил и средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности в сферах правотворчества, правоинтерпретации, властной и невластной реализации права, обеспечивающих совершенство его формы и содержания (М.Л. Давыдова).

Таким образом, Давыдова определяет юридическую технику как более широкое понятие.

Важнейшая разновидность юридической техники — законодательная (правотворческая), в частности, кодификационная техника.

К основным принципам ЮТ относят:

1. общие принципы управления применительно к правотворчеству:
   • соответствие правового воздействия государственной политике в данной сфере общественных отношений;
   • полнота и конкретность регулирования;
   • своевременность введения правового акта в действие;
   • реализуемость правового решения (наличие соответствующих ресурсов, организационных и правовых механизмов и т.д.);
2. принцип системности права :
   • структурирование права на отрасли, подотрасли, субинституты и институты, а также установление взаимоотношений правовых актов по их юридической силе;
   • соответствие по целям и непротиворечивость по содержанию нового и действующих правовых актов;
   • соответствие вида правового акта компетенции издавшего его органа;
   • изменение действующего законодательства в связи с принятием нового акта;
3. соответствие выражения языковыми средствами существу (концепции) правового решения;
4. обеспечение точного понимания (интерпретации) положений правового акта всеми субъектами правоотношений;
5. правильность оформления акта как официального юридического документа.

Основной объект юридической техники:

При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности

Задачи юридической техники:

1. 1. структурирование правового материала;
   2. совершенствование языка правовых актов (делать его более понятным, точным и грамотным).

Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.

Технические средства юридической техники:

• • юридические термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта);
  • юридические конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п. — те или иные правовые режимы, юридический составправонарушения и т.п.).

Технические правила юридической техники:

1. 1. ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;
   2. сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;
   3. последовательность в изложении юридической информации;
   4. взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

Технические приемы юридической техники — это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организация правового акта (вводная часть — преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).

Виды юридической техники:

• • законодательная (правотворческая);
  • систематизация нормативных актов;
  • учет нормативных актов;
  • правоприменительная.

Основания классификаций юридических документов

В социальной практике существует множество различных видов документов — это законы, указы, постановления, договоры, решения, деньги, ценные бумаги и др. Активизация юридической практики, повышение ее социальной роли, усложнение неоднородной и многообразной юридической действительности вызвали стойкую тенденцию увеличения количества юридических документов. В связи с этим классификация массива юридических документов необходима, как с практической, так и с теоретической точек зрения.

Уже в Древнем Риме принимались попытки на основе особенностей содержательной стороны документа разделять императорские решения на: а) эдикты — общие распоряжения, обращенные к населению; б) рескрипты -распоряжения по отдельным делам (ответы на возбужденные перед императором ходатайства); в) мандаты — инструкции, дававшиеся императором чиновникам; г) декреты — решения по поступавшим на рассмотрение императора спорным делам121.

Любая классификация предполагает необходимость выделения классифицирующего признака (критерия), характерного для всех ее структурных единиц. В основе классификации юридических документов находятся методы наблюдения, сравнения и обобщения. С их помощью появляется возможность в создании наиболее продуктивной классификации юридических документов.

В логике понятия группируются с точки зрения их объема, где родовое понятие раскладывается на составляющие его видовые понятия. Основу деления составляют существенные признаки деления, которые и позволяют говорить о классификации. Классификация (от лат. classic — разряд и facere -делать) рассматривается как «распределение предметов по группам (классам), где каждый класс имеет свое постоянное, определенное место»122. Относительная сложность классификации проявляется в том, что она представляет собой деление с достаточно большим количеством уровней и/или большим количеством членов деления на определенных уровнях123. Наконец, необходимо отметить, что в теории права классификация определяется как научный прием, состоящий в разделении юридических явлений на группы, виды, разделы.

В связи с этим, под классификацией юридических документов необходимо понимать логический прием, с помощью которого юридические документы подразделяют на отдельные классы по признакам их сходства и различия.

Будучи создана, она сохраняется до тех пор, пока новые данные, новые знания не потребуют (коренного или уточняющего) ее изменения. При этом классификация, как правило, представляет собой не просто двувидовое или многовидовое деление, а такое, каждый вид которого в свою очередь подвергается дальнейшему делению, вплоть до нахождения первородных классов124.

В правовой науке уже предприняты попытки классификации юридических документов. Наиболее значительной и авторитетной является классификация, предложенная А.Ф. Черданцевым. Он разделяет юридические документы в зависимости от характера правовой информации

Ф на пять основных групп: 1) нормативные документы. К ним относятся все нормативные правовые акты, как источники, формы права. Это акты, которые содержат такие идеальные объекты как нормы права. К числу этих документов следует отнести и интерпретационные акты общего характера, содержащие интерпретационные нормы;

2) документы, содержащие решения индивидуального характера, имеющие властно-обязательный характер, влекущие правовые последствия, т.е. устанавливающие, изменяющие и прекращающие субъективные права и юридические обязанности. Речь идет об индивидуальных решениях государственных органов (решения высших органов государственной власти и управления; решения, приговоры, постановления судов; решения арбитражных органов; приказы министров, руководителей предприятий и учреждений, решения государственных инспекций, акты следствия и дознания и т.д.), так и общественных организаций и отдельных лиц, когда их решениям в общем виде или индивидуальном плане придается юридически обязательное значение (решения комиссий по трудовым спорам, третейского судьи и т.д.);

3) документы, фиксирующие юридические факты. Это наиболее многочисленная группа юридических документов. Если всего нормативных документов в стране около 30-40 тысяч, то, очевидно, что количество документов второй группы должно измеряться миллионами, а третьей — миллиардами.

Многочисленность и разнообразие последних требуют различных классификаций и, прежде всего по характеру этих фактов: