Проблемы соотношения видов территориальной подсудности в гражданском процессе

Правила родовой подсудности

Родовой (предметной) считается подсудность дел судам, относящимся к различным звеньям судебной системы. С ее помощью разграничивается компетенция мировых судей, районных судов, судов, образованных на уровне субъектов РФ, и Верховного Суда РФ, а также военных судов как специализированных судов. Это достигается путем отнесения к ведению каждого звена судебной системы дел строго определенного рода по предмету спора.

В соответствии со ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районным судом по первой инстанции, за исключением дел, отнесенных к подсудности мирового судьи и вышестоящих судов.

Так, на основании ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела, отнесенные к его ведению Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

Согласно ст. 26 ГПК РФ к родовой подсудности верховных судов республик, краевых, областных и других приравненных к ним судов отнесены дела, связанные с государственной тайной, и другие дела, отнесенные к их ведению федеральными законами.

Следует отметить, что Московский городской суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, которые связаны с защитой авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со ст. 144^ ГПК РФ. В случае рассмотрения Московским городским судом дела, производство по которому было возбуждено по иску истца после вступления в законную силу решения, вынесенного этим же судом в пользу этого же истца по другому делу о защите авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, Московский городской суд также разрешает вопрос о постоянном ограничении доступа к сайту в сети Интернет, на котором неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

К подсудности военных судов отнесены гражданские дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений в случаях, когда это предусмотрено федеральными конституционными законами (ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации») и федеральными законами.

Особая подсудность установлена в ст. 23 ГПК РФ для мировых судей. Мировые судьи в качестве суда первой инстанции рассматривают гражданские дела:

о выдаче судебного приказа;
о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;
иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.;
об определении порядка пользования имуществом. Федеральными законами к подсудности мировых судей,

областных и приравненных к ним судов. Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие дела.

Родовая подсудность гражданских дел

Представим, что исковое заявление составлено. Остается только выяснить, в какой суд нести документы. Ведь, как известно, суды делятся на определенные звенья, начиная с мировых и заканчивая Верховным Судом РФ.

Родовая подсудность гражданских дел разграничивает вопросы между судами различных уровней. На практике большинство гражданских дел рассматривают мировые и районные суды. Именно эти звенья судебной системы занимаются решением основных вопросов.

В мировой суд заинтересованное в защите прав лицо подает:

заявление о выдаче судебного приказа
иск о расторжении брака — только если не спора о детях
по имущественным спорам при сумме иска не свыше 50 000 руб., включая иски о разделе имущества супругов не больше такой стоимости. Закон исключает из дел мировых судей наследственные дела и дела защите авторских прав независимо от цены иска. А также алименты и иные семейные споры.
по делам о защите прав потребителей имущественные иски при цене не более 100 000 руб.

Районные суды рассматривают все остальные дела. Кроме тех, которые рассматривают суды субъекта РФ в качестве первой инстанции:

связанные с государственной тайной
об исполнении решений иностранных судов
по авторским правам дела рассматривает Московский городской суд

Для большинства граждан подсудность дел судам субъекта РФ и Верховному суду РФ актуальна только в связи с апелляционным, кассационным обжалованием судебных актов и обжалованием в порядке надзора.

Понятие территориальной подсудности

Как известно, подсудность напрямую зависит от того на какой территории находится судебный орган. Это позволяет распределить между равнозначными судами (одно звено) гражданские дела.

Гражданский процессуальный кодекс в статье 28 закрепил основное правило территориальной подсудности.

Замечание 1

Исковое заявление надлежит подавать в судебный орган по месту жительства ответчика (ответчиков), либо по месту нахождения юридического лица.

Территориальная подсудность позволяет определить в какой именно суд необходимо подать заявление или жалобу. То есть, мы видим, что лицо, которое обращается за судебной защитой своих нарушенных прав и интересов должно обратиться в суд, чья юрисдикция распространяется на данную территорию.

Конституция Российской Федерации провозгласила, что каждый, кто легально пребывает на территории государства, имеет право выбрать место своего нахождения либо пребывания, а также свободно и без ограничений передвигаться.

Как видно из правила территориальной подсудности и из положений Высшего Закона страны очень важны понятия место пребывания место жительства.
Законодатель дал им легальное определение.

Определение 1

Место пребывания – место, в котором гражданин находится не постоянно, а временно (Закон «О праве граждан РФ на свободу места передвижения, выбора места пребывания и жительства на территории РФ»).

Определение 2

Место жительства – место, где гражданин проживает преимущественно либо постоянно (Гражданский кодекс РФ). Место жительство несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ, считают место жительства их представителей (родителей, опекунов, попечителей).

На практике возникают спорные вопросы по определению места жительства граждан. Ведь человек может иметь не одно недвижимое имущество у себя в собственности, а множество. И не жить по прописке. В данной ситуации решением проблемы является регистрационный учет граждан. Иск будет следовать подать в тот суд, где был осуществлен такой учет.

Если ответчик уедет на другое место, подсудность не поменяется, в случае если истец уже обратился с соответствующим заявлением.

Территориальная подсудность

По общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика. Если ответчиком является организация или учреждение (любое юридическое лицо, включая ООО, ОАО), то исковое заявление подается истцом по местонахождению юридического лица. Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется местом их регистрации, как ИП.

Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает. Законом установлено, что гражданин обязан регистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган — налоговую инспекцию. Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед подачей искового заявления.

Если вам неизвестно местонахождение ответчика, то можете указать абсолютно любой адрес. После принятия иска обязанности по извещению ответчика лежат уже на суде, который в этом случае проведет поиски ответчика самостоятельно. Наибольшая неприятность, которая вам грозит в этом случае — может выясниться, что ответчик находится в другом городе, тогда иск направят по подсудности в другой суд.

Выбор подсудности

Из общего правила территориальной подсудности существуют исключения.

Существуют требования, которые истец имеет право подать в суд по своему выбору, то есть выбрать подсудность гражданского дела. Наиболее распространенные случаи — это:

исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка;
исковое заявление об установлении отцовства;
исковое заявление о расторжении брака, в случае если с истцом проживают несовершеннолетние дети или по состоянию здоровья;
исковое заявление о защите прав потребителей;
исковое заявление о возмещении вреда здоровью.

Кроме того, сюда относятся случаи, когда местонахождение ответчика не известно, когда иск предъявляется по место нахождению филиала, по месту заключения или исполнения договора, когда в деле участвуют несколько ответчиков по разным адресам, в других случаях предусмотренных статьей 29 ГПК РФ.

Исключительная подсудность

Исключительная территориальная подсудность означает, что требования будут рассмотрены только в конкретном суде, изменить эту подсудность договором или выбрать истцу невозможно. К гражданским делам, рассматриваемым по правилам исключительной подсудности, относятся:

во-первых, все требования, касающиеся недвижимости (квартиры, дома, земли и др.), независимо от того, где живут стороны, будет рассматривать суд по месту нахождения недвижимости;
во-вторых, иски кредиторов наследодателя подсудны судам по месту открытия наследства;
в-третьих, иски к перевозчикам, вытекающие из договора перевозки.

Кратко о ТП

Как определить подсудность? Определение подсудности является достаточно сложной процедурой. В целом она является институтом УП, который служит для точного и систематичного места рассмотрения исков в пределах России. Также благодаря ей разграничиваются полномочия звеньев судебной системы. В целом она подчинена следующим правилам:

Процесс ведется судом, которому подведомственна территория, где было совершено преступление.
В условиях, когда рассматривается иск, затрагивающий территорию сразу нескольких судебных органов, его берет тот, к которому относится наибольшее число совершенных правонарушений.
При условии, что разбирается вопрос, касающийся правонарушений, совершенных за пределами страны или одно из лиц дела проживает заграницей, он передается суду, относящемуся к месту, где проживает одно из лиц, участвующих в деле.

Территориальная подведомственность

Дополнительная информация! При условии, что потерпевшей стороной является россиянин, а ответчик имеет гражданство другой страны, дело рассматривается мировым судом.

Куда подавать иск, если неизвестно нахождение ответчика

Часто встречаются вопросы о том, куда подавать иск, если место жительства ответчика неизвестно. В этом случае нужно обращаться в уполномоченный орган, расположенный по месту нахождения имущества ответчика. Также можно подать заявление на рассмотрение арбитражного суда, расположенного по последнему известному адресу проживания, но при условии, что он находится на территории страны.

Эта статья помогает определиться с выбором вида правового института, но следует помнить, что часто дела претерпевают объединение и рассматриваются в совокупности. То есть, здесь приведены общие черты, которые имеют ряд нюансов и могут быть объяснены квалифицированным юристом.

Правильное определение подведомственности гражданского дела

Перед тем как отнести свое заявление в суд, следует тщательно изучить вопрос, как определяется подсудность. Эта задача ложится на плечи именно потерпевшей стороны, а в случае ошибочного определения иск возвращается заявителю. Подсудность, установленная законом, разделяется на определенные виды и систематизирована ГПК РФ:

О том, какие дела рассматривает мировой судья, можно узнать из 23 статьи.
24 статья затрагивает полномочия районных городских судов.
Судебные системы субъектов входящих в состав РФ — это статься 26.
А о Верховном Суде РФ написано в 27 статье.

Обратите внимание! Существуют специальные органы, рассматривающие иски узкой направленности. Подробнее в 25 статье Гражданского-процессуального кодекса