1.7. Российская экономическая политика в начале III тысячелетия
В начале XXI в. российская экономическая политика будет направлена на достижение устойчивых темпов экономического роста, повышение конкурентоспособности отечественного производства, обеспечение прогрессивных сдвигов в структуре экономики, соответствующих мировым тенденциям.
Экономическая политика будет направлена на создание в стране благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата. Это означает, что усилия Правительства РФ будут сконцентрированы на обеспечении равных условий конкуренции, защите прав собственности, снятии избыточных административных барьеров для предпринимательской и инвестиционной деятельности, повышении финансовой прозрачности предприятий и организаций.
С целью обеспечения финансовой стабильности Правительство РФ будет осуществлять последовательную финансовую политику, основанную на приведении обязательств государства в соответствие с его ресурсами, повышении эффективности функционирования бюджетной системы, четком разграничении бюджетных полномочий и ответственности различных уровней власти. При этом совместно с Центральным банком РФ будут приняты меры, направленные на обеспечение стабильности национальной валюты.
Структурная политика государства будет направлена на повышение конкурентоспособности экономики страны, активизацию научно-технического и интеллектуального потенциала.
Государство переориентируется с оказания поддержки неэффективным предприятиям на развитие промышленной инфраструктуры, обеспечение мобильности рабочей силы, поддержку высокотехнологичных и наукоемких производств.
Особое внимание Правительства РФ будет направлено на структурную перестройку и развитие отраслей оборонно-промышленного, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, реформирование естественных монополий. Главными целями внешнеэкономической политики станут дальнейшая эффективная интеграция России в международную систему разделения труда и содействие структурной перестройке экономики
Важнейшей задачей станет приведение национального законодательства в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО) и завершение переговоров о вступлении в нее России
Главными целями внешнеэкономической политики станут дальнейшая эффективная интеграция России в международную систему разделения труда и содействие структурной перестройке экономики. Важнейшей задачей станет приведение национального законодательства в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации (ВТО) и завершение переговоров о вступлении в нее России.
Главными целями социальной политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу являются: последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных ценностей России, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе.
В связи с этим безусловным приоритетом в области социальной политики являются инвестиции в человека. Именно поэтому будет предусматриваться опережающий рост ассигнований на эти цели из бюджетов всех уровней по сравнению с большинством других направлений государственных расходов.
Достижение этих целей позволит закрепить позитивные тенденции, сформировавшиеся в последнее время в экономике страны, и выйти на траекторию устойчивого экономического роста.
Хотя принятый курс проведения рыночных реформ предполагает перестроить Россию на западный манер, тем не менее Россия пойдет по своему пути. Выдержит Россия этот путь или нет — покажет время. Только не следует идти путем «слепого» копирования даже самых лучших иностранных образцов.
Носова, Светлана Сергеевна. Экономическая теория : учебник / С.С. Носова. — 4-е изд., стер. — Москва: КНОРУС, 2017.
Функции экономической теории
Экономическая теория, как и любая другая наука, имеет множество функций. Среди них выделяют 5 основных функций:
- познавательную (аккумулятивную):
- практическую;
- прогностическую;
- методологическую;
- идеологическую.
Познавательная функция состоит в анализе экономических процессов, явлений и поведения экономических субъектов (людей, соц. групп, предприятий и др.) для последующего выявления тенденций развития экономики.
Практическая функция реализуется через обеспечение экономической политики государства, посредством выявления методов рационализации процессов производства и разработке экономической стратегии.
Прогностическая функция включает в себя разработку методов прогнозирования тенденций развития рынка.
Методологическая функция заключается в том, что экономическая теория, формируя общие экономические законы, выступает методологической базой для наук, которые делают эти законы исходной методологической посылкой для исследований.
Идеологическая функция проявляется во влиянии экономической теории на социальную и духовную сферу жизни общества (государства).
Экономическая теория выполняет системообразующую задачу – на ней базируются отраслевые и конкретные экономические науки.
Экономическая теория базируется на принципах – своеобразных правилах, которые помогают установить рамки исследования и формируют логику экономического мышления.
Нужна помощь в написании работы?
Написание учебной работы за 1 день от 100 рублей. Посмотрите отзывы наших клиентов и узнайте стоимость вашей работы.
1.5. Уровни экономического анализа: макро-, медиум- и микроанализ
Существуют совершенно разные уровни анализа, на основе которых экономист может выводить законы, касающиеся экономического поведения. Наглядно уровни экономического анализа можно представить так:
Мировая экономика
Макроэкономика
(экономика в целом)
Медиумэкономика
(региональная экономика)
Микроэкономика
(экономика фирм, домохозяйств или отдельного человека)
Мировая экономика — экономика всех стран, вместе взятых. Она исследует экономические проблемы во всемирном хозяйстве в целом (глобальная экономика).
Макроэкономика — экономика вообще. Образно говоря, экономика с птичьего полета. Экономику каждой отдельной страны (России, США, Китая, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Японии и т. д.) можно назвать национальной экономикой. Национальная экономика каждой страны отражает ее специфику, а макроэкономика как наука раскрывает общие закономерности и тенденции, присущие всем национальным экономикам. Вывод: национальная
экономика и макроэкономика — это разные понятия. Макроэкономика — это основа национальной экономики.
Чтобы дать характеристику макроэкономики, нужно знать такие совокупные категории или агрегаты, как валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход, совокупный спрос и совокупное предложение, уровень цен, потребление, сбережения, инвестиции, государственный бюджет, безработица, инфляция и т. д. Целью макроэкономики является разработка правительственной экономической направленной на решение общих социально-экономических проблем.
Медиум- (мезо-) экономика, или региональная, — экономика определенного пространства, или территории. Здесь будем оперировать такими понятиями, как регион, область, город, округ, район и т. д. Иначе говоря, переходим в область территориального экономического анализа. Например, экономика Сибирского региона, Саратовской области, г. Москвы, Южного округа или района Царицыно г. Москвы и т. д.
Микроэкономика — экономика фирм, домохозяйств или отдельного человека. Она изучает деятельность конкретной фирмы: каков объем производства, какова цена продукта, численность рабочих, доходы и расходы и т. д. Например, АвтоВАЗ (автомобильная фирма), ЛУКойл (нефтяная) и т. д.
Микроэкономика дает анализ не заоблачной, а заземленной экономики, т. е. каждого экономического субъекта. Образно говоря, ее интересует не лес, а каждое дерево в отдельности. Поэтому к микроэкономике относится хозяйственная д еятельность как физических (семьи или отдельного человека), так и юридических лиц (фирм).
Существенный вклад в исследование микроэкономики внесли английский экономист Альфред Маршалл, изложивший свои взгляды в учебнике «Принципы политической экономии» (1890), и его последователи: в Швеции — К. Виксель, во Франции — Л. Вальрас, в Италии — В. Парето, в США — Дж. Б. Кларк, в Австрии — К. Менгер и Е. Бем-Баверк и др. В действительности между макро-, медиум- и микроэкономикой нет непроходимой стены, или абсолютной обособленности. Трудно сказать, какой уровень анализа более важный. И это все потому, что экономические проблемы разного уровня между собой тесно связаны. Например, безработица не может быть без конкретных людей и конкретного пространства. Правительственная программа борьбы с безработицей (макроуровень) решает проблемы конкретных отраслей, фирм или домохозяйств (микроуровень) и, соответственно, тех территорий, где они расположены (медиумуровень). Теперь переходим к проблеме экономической политики.
Метод экономической теории
Любая наука в процессе познания своего предмета использует набор инструментов, который именуются методом. На рисунке ниже наглядно представлены современные подходы к изучению экономической действительности.
Первый из них рассматривает экономическую сферу в качестве объективной действительности, условия которой находятся в постоянном изменении. Природа таких изменений объясняется законами диалектики.
То есть данные процессы происходят сами по себе. Если исследователь отстраняется от предмета исследования, то он становится способным познать протекающие в сфере экономики закономерности. Причем должный уровень беспристрастного изучения этих законов позволят человечеству в наиболее полной мере познать экономические законы, а также решить существующие проблемы развития производственной сферы и удовлетворения потребностей.
Второй подход тяготеет к восприятию экономической действительности в связи с восприятием ее отдельным человеком. То есть невозможно отделить человека с его потребностями, особенностями восприятия и психологии от общественно-экономической реальности. В данном случае предмет экономической теории рассматривается в тесной связи с действиями отдельных людей и общества в целом.
Замечание 2
На современном этапе развития экономической теории эти 2 подхода не противопоставляются, а применяются во взаимодействии в зависимости от конкретных потребностей исследования. Таким образом, современные ученые признают существование, как объективной, так и субъективной реальности.
В настоящее время учеными-экономистами применяется системный подход для изучения предмета экономической теории. Этот подход базируется на следующих принципах:
- Предмет исследования представляется системой взаимосвязанных элементов и отношений между ними;
- Противоречия, которые присущи отдельным элементам предмета исследования рассматриваются в качестве внутренних резервов ее развития;
- Общая система раскладывается на отдельные элементы, которые также рассматриваются в качестве взаимосвязанных систем;
- Вычленение в предмете исследования главного элемента, который направляет развитие системы в целом.
Замечание 3
В связи с тем, что предмет экономической теории, представляет собой сложную систему, для ее изучения используются как качественные, так и количественные методы. Это позволяет наиболее полно изучить все его аспекты.
Основные экономические школы
Название экономической школы | Основные положения |
---|---|
Меркантилизм (16 -17 вв.) | Богатство=деньги. Чем больше денег и благородных металлов (золота и серебра) у государства, тем лучше развита экономика;
Ранние меркантилизм – считали, что необходимо ограничивать импорт и поощрять хозяйственную деятельность внутри страны. Теория денежного баланса (чем больше в стране золота, тем богаче страна); Поздние меркантилисты, считали что нужно продавать больше, чем покупать. Теория торгового баланса (богаче та страна, у которой экспорт превышает импорт на больший коэффициент). |
Физиократы (18 вв.) | Экономику страны можно развивать только путём развития земледелия.
Только труд сельскохозяйственных работников способен создать доход, превышающий затраты, так как все остальные сферы производства способны лишь перерабатывать продукты, не увеличивая их количество. Школа выражала интересы крупных землевладельцев |
Классическая политэкономия (конец 18 – начало 19 вв.) | Рынок – саморегулирующаяся система. Государство должно оказывать минимальное воздействие на функционирование рынка.
Только свободное ценообразование может способствовать развитию экономики. Источник богатства – труд во всех сферах производства |
Марксизм (конец 19-20 вв.) | Богатство капиталистического общества – неоплаченный труд рабочего класса.
Цель школы – построение справедливого государства без частной собственности и равным распределением труда. |
Марженализм или теория предельной полезности (конец 19 вв.) | Стоимость любого блага или товара зависит от его предельной полезности для потребителя.
Марженализм является базой для неоклассического направления современной экономической мысли |
Неоклассическая школа (конец 19-начало 21 вв.) | Цель – нахождение условий, при которых производители и потребители смогут максимизировать своё благосостояние.
В отличие от классической школы, не отрицают необходимость государственного регулирования. |
Кейсианство (20-начало 21 вв.) | Рынок не является саморегулирующейся системой. Двигателем экономики выступает не предложение (производители), а спрос (потребители).
Государство должно оказывать влияние на экономику, в первую очередь, с помощью повышения совокупного спроса, посредством применения налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики. |
Неоконсерватизм или монетаризм (20 век) | Денежная масса, находящейся в обращении играет главную роль в изменении экономических показателей.
Основная задача государства – анализировать мощность и направление денежных потоков и регулировать их. |
Институционализм (начало 20-начало 21 вв.) | Эта экономическая школа отходит от абсолютизации технических факторов.
Изучает влияние социальных институтов на сферу экономики. Обосновывает положение об увеличении роли человека как основного экономического ресурса постиндустриального общества. |
Предмет экономической теории
В качестве предмета своего исследования экономическая теория рассматривает различные отношения производственного и социально-экономического характера между различными их субъектами, основной задачей которых является производство и воспроизводство материальных благ.
В реальной действительности невозможно отношения, которые являются предметом экономической теории, отделить от других – национальных, этнических, социальных, политических, правовых, религиозных, культурных и т.д. Стоит отметить, что производственные и социально-экономические отношения имеют свою специфику, характерные особенности, все же нельзя их обособить от других сфер жизни общества.
Экономическая теория как наука, в зависимости от конкретного объекта своего исследования подразделяется на 3 раздела:
- Введение в экономическую теорию;
- Микроэкономика;
- Макроэкономика.
Предметом первого из раздела выступают основополагающие принципы и базовые законы, на которые опирается данная наука.
Второй раздел посвящен производственным и социально-экономическим отношениям на уровне отдельного субъекта хозяйствования – домохозяйства или производственной единицы.
Последний из разделов рассматривает свой предмет на глобальном уровне – государственном и мировом. В рамках данного раздела исследователи пытаются изучать экономическую систему во всей полноте ее связей и взаимоотношений, а также максимально подробно и точно описать происходящие процессы.
Замечание 1
Стоит обратить внимание, что данные разделы тесно взаимосвязаны. Решения на одном уровне в обязательном порядке отражаются на другом
Методы и функции экономической теории
Структура экономической теории включает следующие уровни:
- Микроуровень, где рассматривается объект на уровне индивида, предприятия или же рынка, изучается поведение экономических субъектов, т.е. потребителей, производителей и государства;
- Макроуровнь, где изучается функционирование национального хозяйства;
- Уровень мировой экономики, в рамках которого анализируются объекты, относящиеся к всемирному хозяйству, к примеру, международные связи, торговля, движение капитала и рабочей силы между государствами.
Определение 2
Методы экономической теории – это конкретные инструменты, средства и приемы, которые позволяют изучать те или иные области и аспекты экономики.
В исследованиях экономических процессов выделяется позитивный анализ и нормативный, которые относятся к позитивной и нормативной части экономической теории.
Экономическая теория оперируется универсальными(общими) и частными методами исследования (Рисунок 1).
Рисунок 1. Методы исследования экономической теории. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Экономическая теория выполняет следующие функции:
- Познавательную, т.е. дает теоретическое объяснение функционированию хозяйства, причинам, природе и последствиям экономических процессов;
- Прогностическую – формируются научные основы прогнозирования перспектив социально-экономического и научно-технического развития;
- Практическую – создаются рекомендации, основанные на позитивных знаниях, дается объяснение идеального состояния экономики.
Общая характеристика роли и значения экономической теории в жизни общества
Экономическая теория как наука входит в основу теоретико-методологического блока гуманитарной направленности
Она всегда привлекала внимание ученых и образованных людей
Сегодня интерес образованных людей к экономической теории (политической экономии) все более возрастает. Объясняется это теми глобальными переменами, которые происходят во всем мире и в России. Лауреат Нобелевской премии М. Фридмен писал, что экономика – очаровывающая наука, она удивительна тем, что ее фундаментальные принципы очень просты, их можно записать на одном листе бумаги, однако их понимают немногие.
Значение экономической теории не в том, что она является набором уже готовых рекомендаций, применимых непосредственно в хозяйственной практике, а в том, что она, по словам Дж. М. Кейнса, является методом, интеллектуальным инструментом, техникой мышления, помогает тому, кто владеет ею, приходить к правильным выводам и заключениям. При этом чрезмерное теоретизирование также нежелательно, ибо бесполезно. Английский экономист И. М. Д. Литте образно назвал таких ученых «неэкономистами» и справедливо утверждал, что «неэкономисты» обычно бывают слишком академичными, они чересчур усердно абстрагируются от реального мира.
В России глубокий системный кризис всех сторон жизни общества не мог не отразиться на современном состоянии экономической науки. Именно такие кризисы служили в прошлом мощными импульсами для развития экономической теории.
Несостоятельность сложившихся в экономической теории взглядов и представлений о мире, кризис современной экономической мысли – это не локальное явление, а общемировая тенденция XX в., которая отмечается многими выдающимися умами не только России, но и Запада. Так, Дж. Гелбрейт писал: «Экономикс, оставаясь в узких рамках рыночного микро- и макроанализа, перестает быть наукой и превращается в консервативно используемую систему верований, претендующих называться наукой». Русские ученые Н. Д. Кондратьев, В. И. Вернандский, А. А. Богданов, Е. Е. Слуцкий, Л. Н. Гумилёв и другие в своих работах также доказывали необходимость пересмотра наших представлений о мире.
Современный кризис экономической теории в России принял конкретную форму кризиса марксизма. Выход из этого кризиса сегодня большинство ученых и практиков видит в переходе к рыночной экономике, ориентированной на рост благосостояния населения, в отказе от закрытой экономики и замене ее открытой моделью, которая получила развитие в ряде стран Запада, США, Японии и др.
Поэтому естественны и наши поиски в богатом мировом опыте преподавания экономической теории. При этом, конечно, не следует слепо копировать достижения западных ученых. Если оценивать западную экономическую науку в целом, признавая ее несомненные достижения, нельзя не видеть, что она в значительной степени математизирована и асоциальна, перегружена графиками, элементарными формулами, абстрактными рассуждениями
Это может привести к опасности чрезмерной формализации и вырождению экономической теории как объективной науки, на что неоднократно обращалось внимание мировой научной общественности
1.3. Экономические законы
Всякий закон выражает собой сущность явления. Он носит объективный характер. Что значит объективный? Это означает, что его действие (и здесь мы повторимся) происходит независимо от воли и сознания человека. Во всех странах с рыночной экономикой действуют одни и те же экономические законы. И все это потому, что экономический закон выражает собой существенные, постоянно повторяющиеся, устойчивые связи в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.
Перефразируя крылатую фразу «доллар и в Африке — доллар», можно смело сказать: «закон спроса и в Африке — закон спроса».
Если мы хотим жить лучше, то нужно знать, что по закону накопления капитала богатеют только те нации, которые имеют много капитала и правильно (эффективно) его используют. Что значит много капитала? Это означает, что экономика той или иной страны имеет большое поле хозяйственной деятельности, т. е. направляет инвестиции (капиталовложения) в реальный сектор экономики — сектор, где создаются материальные блага и
услуги. Но это одна сторона медали. Другая сторона, и, может быть, более важная, — это насколько рационально используется капитал. Если перевести «стрелки» на семью, то все очень просто: та семья, которая больше зарабатывает, живет богаче, чем другая. И здесь нет ничего мистического: величина капитала и умелое его использование и определяют старт богатой или бедной экономики.
Однако экономические законы отличаются от законов природы тем, что естественные законы — вечные, а экономические отражают историю. Например, брошенная сверху вещь, конечно, если она не пушинка, согласно закону притяжения земли обязательно упадет на землю или на голову человека, если в этот момент она (голова) подвернется. И ничего не поделаешь — таково действие физического закона. Другое дело — в экономике. Например, усиление роли государства в хозяйственной жизни страны ограничивает механизм действия законов рыночной экономики, скажем, закона спроса и предложения. И это нередко зависит от взглядов победившей на выборах партии. Таким образом, законы природы никаким взглядам не подвержены. На всех континентах молния есть молния, и баста! А экономические законы могут действовать по-разному в различных рыночных ситуациях: закон конкуренции проявляет себя лучше в условиях свободной рыночной экономики и хуже — в условиях монополистической, или современной, экономики. Экономические законы проявляются в коллективной жизни людей, поэтому их называют законами, которые носят общественный или социальный характер.
Экономические законы отличаются от юридических. Их различие состоит в «поле деятельности»: экономические законы объективно охватывают экономику на всех ее уровнях, а юридические — субъективно, через принятие нормативных актов высшим органом государственной власти (в настоящее время — Государственной Думой РФ) с целью реализации теории на практике. Например, чтобы перейти от командной экономики к рыночной, нужно соответствующее правовое обеспечение: законы, указы, директивы и т. д. Если нет государственного закона о статусе частного предприятия и защите прав частного собственника, то нет и частной собственности. Экономические законы — это питательная среда для юридической практики на разных уровнях. Вот здесь нам и нужны грамотные экономисты и юристы. Открытие экономических законов — это прерогатива экономической теории. Таким образом, экономическая теория исследует экономические законы, управляющие производством, обменом, распределением и потреблением материальных благ (товара или услуг).
Экономическая теория дает основу для развития экономики как системы хозяйствования, создающей материальные блага и услуги с целью удовлетворения безграничных потребностей. Поэтому экономика должна развиваться не «по указке», а на основе экономических законов.