Каковы уровни управления и их функции?

Уровни государственного управления

Примеры уровней управления в компаниях

1. Высший уровень управления (топ-менеджмент)

Высший уровень управления отвечает за стратегическое руководство компанией. Сюда относятся главный исполнительный директор, президент, директора, совет директоров. Они определяют целевые показатели компании, формируют стратегию бизнеса и развитие компании в целом.

2. Средний уровень управления

Средний уровень управления контролирует выполнение стратегических планов, разрабатывает планы маркетинга и управляет операционными интересами компании. К данному уровню обычно относятся менеджеры, директора подразделений, управляющие. Они связующее звено между высшим уровнем и нижним уровнем управления.

3. Нижний уровень управления (операционный уровень)

Операционный уровень (также называют уровнем производственного управления) контролирует, как компания выполняет ежедневные операции. Этот уровень включает в себя руководителей и сотрудников в производственных и административных отделах. На данном уровне формируется продукция и оказание услуг, контролируется исполнение планов, организуется работа.

В компаниях количество уровней управления может варьироваться в зависимости от ее структуры и размеров. Однако, независимо от количества, каждый уровень играет свою важную роль в развитии компании и достижения ее целей.

Как сформировать уровни управления предприятием

Чтобы сформировать уровни управления, необходимо внедрить в компанию производственно-территориальный принцип. Его суть заключается в разделении всего аппарата управления по вертикали. Получаются отдельные уровни. Затем они делятся по горизонтали, то есть на каждом из них появляются отдельные звенья управления.

Уровни управления предприятием показывают последовательность, в которой принимаются решения и подчиняются разные органы (от нижних к верхним). Во главу каждого уровня ставится работник, который берет на себя ответственность за весь участок. Этот работник будет, с одной стороны, управлять своим участков, но с другой стороны, иметь одного начальника. От последнего он будет получать задачи и распоряжения.

Миссия организации

Управление и любые виды деятельности внутри компании ориентированы на то, чтобы соответствовать миссии организации. Миссия – это смысл существования, предназначение компании. Она касается собственников и сотрудников. Осознание миссии и четкая расстановка ее задач определяет стратегию развития предприятия. В миссии должны быть отражены основные характеристики компании. Это ее целевые ориентиры, сфера деятельности и рынок, на котором компания будет справляться со своими обязательствами, а также философия организации. У любой фирмы имеются свои ценности, верования, и они определяются на уровне высшего управления

В дальнейшем эти ценности и ориентиры транслируются на все уровни компании, и управленцы, руководители, директора подразделений должны четко акцентировать внимание на том, что компания должна исполнить для достижения отличных результатов

Миссия дает субъектам внутренней и внешней среды общее представление о компании, поясняет, к чему та стремится, и какие средства готова для этого использовать. Миссия способствует внутреннему единению всех сотрудников компании и формированию ее корпоративного духа, она создает возможности для более эффективного руководства организацией, ибо является фундаментом для установления ее целей и стратегии, распределения ее ресурсов. В конечном итоге, миссия раскрывает для сотрудников организации смысл и содержание их деятельность. Также стоит отметить, что миссия определяет тип организации. Это значит, что в процессе становления компания становится коммерческой или некоммерческой, государственной или муниципальной. Разрабатывается план мероприятий, которые система планирует реализовать для воплощения своих взглядов и идей.

Эффективность системы корпоративного управления

Внедрение и реализация принципов корпоративного управления облегчает корпорациям доступ к рынку, способствует росту стоимости их активов, снижению стоимости капитала и рисков. Совершенствование его уровня выступает одним из важнейших факторов развития национальной экономики страны.

Замечание 2

Таким образом, уровень корпоративного управления определяется его эффективностью и соответствием основным принципам КУ, заложенными деловой практикой. Уровень корпоративного управления служит основополагающим инструментом обеспечения устойчивости корпораций и залогом их долгосрочного успешного развития.

В настоящее время существует множество подходов к оценке уровня корпоративного управления. Единства подходов в этом вопросе не выработано до сих пор.

Условно вся совокупность методов оценки уровня корпоративного управления может быть разделена на две группы:

  • методы, основанные на использовании управленческих критериев;
  • методы, основанные на использовании экономических критериев.

Первые включают в себя рейтинги и системы мониторинга, а вторые опираются на оценку результатов деятельности корпорации и ее экономического потенциала. Каждый из них имеет свои особенности, достоинства и недостатки.

Высокую популярность в современном мире получили рейтинги корпоративного управления, разработкой которых занимаются специализированные рейтинговые агентства. Наиболее известными из них являются «S&P» () и «РИД Эксперт-РА». Каждый из них имеет свою методику оценки и самостоятельно формирует выборку корпораций, попадающих под оценку.

Уровни управления

Уровни управления относятся к иерархической структуре внутри организации, состоящей из различных уровней или уровней управленческих должностей. Каждый уровень управления имеет свой собственный набор функций и обязанностей, и все они работают вместе, чтобы обеспечить бесперебойную работу организации, эффективное использование ресурсов и достижение организационных целей.

Три основных уровня управления.

№1. Высшее руководство

Этот уровень включает в себя руководителей и директоров, которые несут ответственность за определение общего направления и целей организации. Они участвуют в стратегическом планировании, разработке политики и принятии решений, которые влияют на всю организацию. Руководители высшего уровня сосредоточены на долгосрочном планировании, установлении отношений с заинтересованными сторонами и распределении ресурсов. Они имеют самый высокий уровень полномочий и несут ответственность за успех и эффективность организации. Примеры руководящих должностей высшего уровня включают генеральных директоров, президентов, главных должностных лиц (финансовый директор, директор по маркетингу и т. д.), совет директоров и вице-президентов.

№ 2. Менеджмент среднего звена

Менеджеры среднего звена, включая руководителей отделов, региональных менеджеров и менеджеров подразделений, ликвидируют разрыв между высшим руководством и рядовыми сотрудниками. Они несут ответственность за реализацию стратегий, сформулированных высшим руководством, и их воплощение в планы действий. Менеджеры среднего звена координируют деятельность различных отделов, следят за прогрессом и распределяют ресурсы в рамках своих сфер ответственности. Они облегчают общение между высшим руководством и сотрудниками. Они контролируют определенные отделы или подразделения внутри организации и несут ответственность за распределение ресурсов, постановку целей и координацию деятельности. Примеры руководящих должностей среднего звена включают руководителей отделов, региональных менеджеров, руководителей филиалов и руководителей проектов.

№3. Фронтлайн или надзорный менеджмент

Этот уровень включает супервайзеров, руководителей групп и менеджеров первой линии, которые непосредственно контролируют и контролируют повседневную работу сотрудников. Они несут ответственность за реализацию планов и политик, сформулированных руководством высшего и среднего звена. Front Line Manager решает любые проблемы или конфликты, которые могут возникнуть. Они дают рекомендации, назначают задачи, контролируют производительность и решают любые неотложные проблемы или конфликты, которые могут возникнуть. Примеры этого включают начальников смен, руководителей групп, руководителей цехов и мастеров.

Организация управления предприятием

Организация управления предприятием – это упорядочивание работы компании. На предприятии появляются рамки, в которых осуществляется деятельность. Все действия выполняются в определенной последовательности. Чтобы правильно организовать управление, необходимо решить такие задачи:

  • сформулировать цели, которые стоят перед компанией;
  • сформировать команду специалистов;
  • выбрать подходящую структуру организации, которая необходима для достижения целей;
  • создать нужные условия, чтобы сотрудники могли работать в выбранной структуре.

Вертикальная и горизонтальная структуры управления

В любой структуре должно быть разделение труда. Оно визуализируется в уровнях управления. У каждого сотрудника есть своя зона ответственности, и он не привлекается для выполнения других задач. У некоторых работников в зоне ответственности есть подчиненные. В таком случае распределение обязанностей осуществляется сверху вниз. Есть работники, занимающие высокие посты и имеющие в своем распоряжении больше подчиненных. Также есть работники с минимальным кругом привилегий, которые находятся внизу иерархии. Однако высокое положение внутри компании накладывает и обязательства: на высших должностях круг вопросов, за которые отвечает сотрудник, наиболее широк.

При горизонтальном разделении труда линейный персонал группируется по функционалу. Ему поручают задачи, которые важны именно в этой функциональной сфере. Например, на производстве одна группа работников занимается только чертежами, другая делает детали-заготовки, третья собирает детали в единый механизм. Несмотря на то, что специалисты выполняют разные обязанности, они оказываются на одном иерархическом уровне.

Уровни системы управления не должны быть статичными. Когда компания развивается, у нее меняются стратегические цели. Так как организационная структура зависит от целей, при смене последних в нее тоже нужно вносить изменения. Например, со временем изменится рынок: появятся новые конкуренты, товары, государство примет новые законы, регулирующие деятельность. Внутри компании тоже могут произойти изменения, например, штат расширится или сократится.

Виды уровней государственного управления

Так, внутри сложных, неоднородных по структуре государств, в зависимости от характера взаимоотношений центральной власти и органов управления на местах, принято выделять субординационный и координационный уровни управления:

  • Координационный уровень управления характерен для федеративных государств, внутри которых наряду с всеобщими центральными органами государственной власти, имеются подобные структуры в административно-территориальных единицах, в зависимости от самостоятельности которых различается и объем компетенции соответствующих органов. При этом центральные органы осуществляют направление или координацию деятельности местных органов, не вмешиваясь в их функционирование напрямую, в связи с чем рассматриваемый уровень государственного управления и получил название координационного.
  • Субординационный уровень управления, напротив, характерен для государств с унитарным государственным устройством, где административно-территориальные единицы, несмотря на возможное выделение, прямо подчиняются центральным органам власти, поскольку не обладают какой-либо самостоятельностью. Органы государственного управления на субординационном уровне взаимодействия функционируют по единым стандартам, находясь в прямой субординационной связи «сверху – вниз»

Поскольку любое государство всегда имеет основой своей деятельности определенные имущественные блага, одним из направлений государственного управления выступает распоряжение собственностью. В этой связи, принято выделять в зависимости от разграничения форм собственности следующие уровни управления, и соответствующие им органы власти:

  • федеральный;
  • региональный;
  • местный.

Замечание 1

При этом, как правило, на федеральном уровне происходит управление природными ресурсами и полезными ископаемыми, а также государственными предприятиями, объекты управления на остальных уровнях формируются по остаточному принципу, на базе соглашения центра и местных или региональных органов.

Еще одним способом выделения уровней государственного управления является их дифференциация, в зависимости от длительности решения соответствующих задач. В частности выделяются:

  • стратегическое управление;
  • тактическое управление;
  • оперативное управление.

Так, на уровне стратегического управления происходит определение перспектив развития как общества в целом, так и отдельных направлений и сфер в долгосрочном периоде. Как правило, решаются глобальные экономические задачи, связанные с увеличением темпов экономического роста, сдерживанием инфляции и пр.

Тактическое управление характеризуется меньшим временным периодом реализации, в связи с чем предполагаются конкретные меры по достижению намеченных целей. При этом в рамках тактического, может происходить корректировка отдельных аспектов стратегического управления в общегосударственных целях, например, в ситуации изменения отдельных обстоятельств, либо упущения их из вида в процессе формулирования плана стратегического управления.

Замечание 2

Для органов и должностных лиц, задействованных на уровне стратегического управления, предъявляются серьезные требования к профессионализму, гибкости мышления, а также способности к принятию самостоятельных инициативных решений.

Оперативное управление направлено на решение вновь возникающих и текущих задач и проблемных ситуаций, в связи с чем предполагается четкая целенаправленная деятельность, направленная на решение конкретной задачи, исходя из сложившихся в текущий момент обстоятельств.

Уровни руководящих должностей

Уровни управления в организации имеют различные названия, которые могут различаться в зависимости от конкретной организации и отрасли. 

Вот некоторые названия, связанные с каждым уровнем:

№1. Управление высшего уровня

Эти руководители занимают самые высокие посты в организации и несут ответственность за установление общего направления и целей.

  • Генеральный директор (главный исполнительный директор)
  • Президент
  • Управляющий директор
  • Председатель
  • Главный операционный директор (COO)
  • Главный финансовый директор (CFO)
  • Главный технолог (CTO)
  • Директор по маркетингу (CMO)

№ 2. Менеджмент среднего звена

Руководители среднего звена отвечают за реализацию стратегий, координацию деятельности в конкретных отделах или регионах и преобразование организационных целей в действенные планы.

  • вице-президент
  • Главный управляющий
  • директор
  • Региональный менеджер
  • Менеджер отдела
  • Глава отделения
  • Руководитель группы

№3. Фронтлайн или надзорный менеджмент

Линейные менеджеры непосредственно контролируют сотрудников, назначают задачи, контролируют производительность и обеспечивают эффективное выполнение повседневных операций.

  • Руководитель
  • Руководитель группы
  • Начальник смены
  • Менеджер пол
  • Руководитель экипажа
  • Бригадир
  • Лидер группы

Функции высшего руководства

Некоторые обязанности менеджеров первого уровня включают в себя:

  • Предоставление указаний и указаний своей команде, чтобы убедиться, что они достигают рабочих целей и задач.
  • Мониторинг эффективности сотрудников и предоставление обратной связи, чтобы помочь сотрудникам улучшить свои навыки и выполнять свою работу более эффективно.
  • Постановка задач сотрудникам, установление сроков и обеспечение выполнения работ в срок и в соответствии с требуемыми стандартами качества.
  • Управление графиками и рабочей нагрузкой сотрудников для обеспечения адекватного охвата и справедливого распределения задач.
  • Разрешение конфликтов и рассмотрение жалоб или проблем сотрудников.
  • Обеспечение того, чтобы члены их команды были обучены конкретным навыкам работы, а также политикам и процедурам компании.
  • Сотрудничество с другими менеджерами и заинтересованными сторонами в организации для обеспечения того, чтобы работа их команды соответствовала целям и приоритетам организации.

Функции среднего звена управления

  • Выполнение организационных планов, разработанных высшим руководством.
  • Разрабатывайте тактику и планы на уровне отдела на основе организационных планов.
  • Интерпретировать и информировать организационные политики нижестоящего руководства.
  • Принимайте решения о ресурсах на уровне отдела, например, о количестве персонала.
  • Предоставление указаний менеджерам более низкого уровня для выполнения планов и улучшения
  • Они отчитываются и подотчетны высшему руководству своего отдела.
  • Они служат связующим звеном между руководителями высшего звена и менеджерами низшего звена.

Функции управления нижнего уровня

  • Они дают рекомендации и вооружают сотрудников инструментами для эффективной работы. И они оказывают помощь, если возникают какие-то технические вопросы.
  • Менеджеры более низкого уровня проверяют, производят ли сотрудники продукцию в соответствии со стандартами или спецификациями компании.
  • Они помогают рассматривать и разрешать жалобы сотрудников.
  • Они дают советы и отзывы по функциональным и техническим аспектам.
  • Они выявляют пробелы в работе и ресурсах. Например, они набирают и обучают сотрудников как членов своей команды.
  • Они также определяют инструменты, необходимые сотрудникам для эффективной работы. Кроме того, они разрабатывают планы работы на каждый день, неделю и месяц, но не долгосрочные планы.
  • Они готовят регулярные отчеты о работе сотрудников и предоставляют необходимую обратную связь.

Концепция уровней управления

Определение

Концепция уровней управления — это подход к построению организационных структур, в котором каждый уровень отвечает за определенные функции и принимает решения, соответствующие своей компетенции.

Принципы

Основные принципы концепции уровней управления:

  • Четкое разделение компетенций и ответственности между уровнями.
  • Последовательное распределение решений от более высоких уровней к более низким.
  • Своевременное информирование каждого уровня о принятых на более высоком уровне решениях.
  • Функциональная специализация каждого уровня.

Примеры

Примеры организационных структур, основанных на концепции уровней управления:

  1. Пироговская больница. Управление подразделяется на уровни: глава управления, главный врач, заместители главного врача, медицинский персонал. Каждый уровень отвечает за определенные функции и принимает решения, соответствующие своей компетенции.
  2. Крупная корпорация. Управление подразделяется на уровни: генеральный директор, руководители дивизионов, менеджеры отделов. Каждый уровень имеет свои функциональные обязанности и компетенцию.

Сравнение уровней управления в организации
Уровень
Функции
Пример

Стратегический
Разработка стратегии развития организации, определение целей и задач.
Глава управления.

Тактический
Определение планов и программ, подготовка бюджета.
Руководитель дивизиона.

Операционный
Организация и контроль текущей деятельности, принятие решений по повседневным вопросам.
Менеджер отдела.

Характеристика основных уровней управления

Несмотря на то, что все руководители организации берут на себя ответственность за управление и успех компании, они занимаются далеко не такой однообразной деятельностью, как может показаться на первый взгляд. Руководство подразумевает серьезную структуризацию деятельности, подразделение ее на различные уровни управления. Высшие руководители осуществляют координацию работы руководителей и менеджеров среднего звена, те же влияют на работу сотрудников низшего уровня, координируют действия и соглашают их в соответствии с требованиями компании. Руководители управляют и рядовыми сотрудниками, погружаясь в их задачи. В любом случае, не следует рассматривать управление как однообразный процесс, поскольку это не соответствует действительности.

Вертикальное разделение труда подразумевает несколько уровней управления:

  1. Институционный уровень – управление высшего звена;
  2. Управленческий уровень – управление среднего звена;
  3. Технический уровень – управление низшего звена.

Высший уровень управления представлен несколькими руководителями. Это может быть совет директоров, который состоит из экспертов в определенной отрасли. Также сюда входит президент компании, вице-президент организации и правление. Группа работников обеспечивает интересы и потребности владельцев акций, ведет переговоры с высокопоставленными лицами для определения основных аспектов деятельности компании и для выведения ее на качественно новый уровень. Вырабатывается особая политика компании, что способствует ее практической организации.

Руководство, относящееся к среднему уровню управления, обеспечивает поэтапную реализацию политики функционирования компании. Высшее руководство разрабатывает эту политику и определяет ее ключевые требования, но вот внедрением занимаются руководители среднего порядка. Это обусловлено тем, что они могут очень подробно изучать текущее состояние компании, выявляют проблемные зоны и определяют способы их разрешения

Также очень важно сотрудничать с теми людьми, которые являются работниками, общаться с ними и узнавать их мнение. Руководителям среднего звена проще это сделать, ведь количественно их больше, чем тех, кто входит к высшему уровню

Руководители среднего звена отвечают за доведение заданий до подразделений и отделов. Это могут быть те же руководители подразделений и отделов, директора дочерних предприятий и организаций, начальники функциональных отделов.

Низший уровень представлен руководителями, которые находятся непосредственно над рабочими и другими сотрудниками низшего звена. Мастера, бригадиры, администраторы – это как раз те, кто относится к низшему порядку управления. Но их нахождение на данной ступени вовсе не означает их незначительность в работе всей корпорации. Во многом благодаря им могут выявляться локальные проблемы, а координация ими действий на низшем уровне гарантирует качество работы компании в целом. Поэтому недооценивать их не стоит, точно так же как не стоит и игнорировать их потребности и мнение. Как правило, все начинается с малого, и как раз таки благополучие на этих уровнях обеспечивает качественную и стабильную работу компании в целом.

На всех уровнях руководители наделены не только управленческими, но и исполнительными функциями и обязательствами. Уровням управления соответствует несколько уровней менеджмента:

  1. Высший менеджмента – оперативные и стратегические решения, которые влияют на благополучие компании;
  2. Средний менеджмент – распоряжения и оперативные решения, которые обязательны к исполнению;
  3. Низовой менеджмент – исполнительные работы. Такие сотрудники и руководители наделяются полномочиями, которые в основном касаются исполнительской деятельности.

Практика управленческой деятельности показывает, что на всех уровнях управления руководители выполняют не только управленческие, но и исполнительские функции. Однако с повышением уровня руководства удельный вес исполнительских функций понижается. На высшем уровне исполнение занимает 10% общего рабочего времени, на среднем – 50%, на низшем – 70%.

Замечание 1

Таким образом, управленческий труд – это вид общественного труда, основной задачей которого является обеспечение целенаправленной, скоординированной деятельности отдельных сотрудников и всего трудового коллектива в целом для осуществления намеченных (поставленных) целей.

Понятие корпорации

Корпорации получили свое активное развитие в ХХ веке, сегодня они являются весьма популярной формой ведения бизнеса, как на национальных, так и на международных рынках. Единого подхода к определению термина «корпорация» в настоящее время не существует.

Замечание 1

В общем виде корпорацию следует отождествлять с определенной формой предпринимательства, предусматривающей юридический статус, долевую собственность и концентрацию управленческих функций в руках верхнего эшелона менеджеров (профессиональных управленцев), работающих по найму. Для корпораций характерно отделение собственности от управления.

В целом можно выделить две основные точки зрения на вопрос о том, что же следует понимать под корпорацией:

  • корпорация – это всякое акционерное общество;
  • корпорация – это любая организация, отвечающая признакам корпоративной идентичности.

На практике корпорации чаще всего представлена именно акционерными обществами, капитал которых разделен на определенное количество акций, закрепленных за их владельцами.

Корпоративные структуры классифицируют по ряду признаков (рисунок 1).

Рисунок 1. Классификация корпораций. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Вне зависимости от формы своей организации корпорации характеризуются сложностью своей структуры и зачастую отличаются широкими масштабами деятельности. Нередко встречается формирование холдинговых структур. В таких условиях вопросы построение иерархических систем управление приобретают особое значение.

Характеристика государства как неоднородного института

Государство, будучи наиболее основательным и самостоятельным объединением людей, выполняет множество функций и задач, кроме того, характеризуется неоднородностью состава входящих в структуру государства общественных, экономических, политических и иных объединений. В этой связи, не может быть одноуровневым и единообразным и управление соответствующим государственным механизмом.

Определение 1

В наиболее общем виде под государственным управлением принято понимать целенаправленные действия сложно структурированной системы органов государства и должностных лиц, по планированию, организации и принятию управленческих актов, а также их реализации и последующем контроле.

Иными словами, уже из общей дефиниции государственного управления может быть сделан вывод о наличии различных уровней последнего. Учитывая вышесказанное, представляется необходимым подробнее изучить различные уровни государственного управления в связи с теми основаниями, по которым они выделяются.

Заключение

Каждый уровень управления имеет свои определенные функции. Высшее руководство сосредоточено на стратегическом планировании, разработке политики и постановке долгосрочных целей. Они также распределяют ресурсы, управляют организационной структурой и принимают важные решения, влияющие на всю организацию. Менеджмент среднего звена в основном занимается тактическим планированием и реализацией стратегий, сформулированных руководством высшего звена. Они также координируют работу между различными отделами, облегчают общение и управляют ресурсами в назначенных им областях.

Передовой или надзорный менеджмент концентрируется на оперативном планировании и надзоре за повседневной деятельностью. Они непосредственно контролируют сотрудников, назначают задачи, дают рекомендации и контролируют производительность. Они несут ответственность за то, чтобы работа выполнялась эффективно, соблюдались стандарты качества, а любые вопросы или конфликты решались оперативно.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Карта знаний
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: