Виды политических режимов

Авторитарный режим

При авторитарном режиме в системе государственной власти совмещаются черты тоталитаризма и либерализма. Несмотря на то, что проводятся выборы в различные органы, они носят формальный характер.

Определение 3

Авторитаризм – это форма государственного режима, которая отличается сосредоточением власти у одного лица или органа. Характеризуется ущемлением свободы слова и других политических прав, подавлением оппозиционных партий.

Как правило, таким государством руководит правящая элита, пользующаяся большими льготами. Этот узкий круг привилегированных лиц возглавляет конкретный лидер. Личная диктатура – обычное явление при авторитарном режиме. Данная система организации власти может варьироваться от умеренной формы до классического фашизма.

Основные признаки авторитаризма:

1. не ограниченная законом власть элиты;
2. народ не контролирует деятельность органов власти;
3. приоритет интересов государства над личными правами;
4. экономика и частная жизнь граждан свободны от политического контроля;
5. запрет на деятельность оппозиционных партий;
6. противники авторитарного режима подвергаются репрессиям.

Государственная власть при авторитаризме не контролирует все сферы жизни, как при тоталитаризме, отсутствует и массовый террор. Единой идеологии также нет, ее место занимают патриотические традиции и теории национальных интересов.

Понятие и виды политических режимов

Определение 1

Государственно-правовой, или политический режим — это совокупность методов, способов и средств реализации государственной власти, отражающих ее содержание и характер. Это функциональная и динамическая характеристика политической системы.

Политический режим и политическая система тесно взаимосвязаны между собой. Политический режим включает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в реализации политической власти. Политическая система показывает, как государственная власть реализуется на практике, как функционируют политические институты.

Понятие политического режима является основным для формирования представления об основополагающих системах власти. Политический режим обуславливает реализацию принципов организации устройства общества.

Виды политических режимов:

• демократический — государственная власть создается и действует по принципу подчинения меньшей части населения большей;
• авторитарный — во главе власти находится одно лицо, государственная власть осуществляется по его произволу, мнение большинства населения не учитывается;
• тоталитарный — абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, подчинение человека власти и господствующей идеологии;
• переходный — временный режим, формируется вследствие революции или политического переворота;
• чрезвычайный — временный режим, формируется при стихийных бедствиях природного или техногенного характера.

Демократический политический режим

При демократическом режиме население участвует в формировании государственной власти, ее осуществлении посредством прямой и представительной демократии (референдум и выбираемые представительные органы).

Признаки демократического режима:

• прямое и непосредственное участие народа в формировании представительных органов;
• решение принимается большинством граждан с учетом интересов меньшинства;
• реализация принципа разделения властей;
• существование гражданского общества с развитой структурой;
• полное подчинение государственных органов праву;
• выборность и сменяемость государственных органов власти;
• легитимность государственной власти;
• провозглашение и гарантия государством прав и свобод человека.

Виды демократии: демократия участия (в управлении страной участвует все население); демократия многовластия (в стране функционирует большое количество центров политической активности); демократия сообществ (за каждым человеком сохраняется его культурная и национально-религиозная самостоятельность).

Силовые структуры (органы безопасности, полиция, вооруженные силы) находятся под контролем общества, их деятельность полностью регламентируется законом.

Форма государственного устройства

От неё зависит, как распределена власть по территории страны. 

Унитарное государство

Слово «унитарное» происходит от латинского unis — «один». В такой стране все территории подчинены единому правительству и парламенту, находящемуся в столице. На них действует одно законодательство, конституция и судебная система. Таково большинство стран мира. 

Федеративное государство

Федеративное государство (от латинского feodus — «союз») устроено сложнее. Оно разделено на субъекты (области, края, республики, штаты), в каждом из которых может быть своё правительство, законодательство и даже конституция. Всего в мире 26 федераций: Россия, США, Индия, ОАЭ, Мексика и другие страны. 

Литература

Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX сто­летия. — М., 1995.

Гаджиев К.С. Политическая наука: Учебное пособие. – М., 1995.

Конституция Российской Федерации. — М., 1993.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. / Под общ. ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. – М., 1994.

Курс политологии: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2002.

Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. – М., 2000.

Основы политической науки. Учебное пособие для высших учебных заведений. Ч.2. – М., 1995.

Политология. Под ред. А.Ю.Мельвиля. М., 2004.

Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. – М., 1999.

Политология. Учебник для вузов / Под ред М.А.Василика. – М., 1999.

Политология. Энциклопедический словарь. — М., 1993.

Российская историческая политология. Курс лекций: Учебное пособие / Отв. ред. С.А.Кислицын. – Ростов/Д, 1998.

Селезнев Л.И. Политические системы современности: сравнительный анализ. – СПб, 1995.

Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М., 2001.

Сумбатян Ю. Г. Политические режимы в современном мире: срав­нительный анализ. Учебно-методическое пособие. — М., 1999.

Тоталитарный политический режим

В централизованном государстве действует одна идеология, признанная официальной, которая ограничивает демократические права и свободы граждан. Государственные органы власти формируются правящей партией и ее лидером, контролируются все сферы общественной жизни.

Признаки тоталитарного режима:

• всеохватывающая государственная власть, глобальное господство над общественной жизнью;
• централизация государственной власти, во главе которой находится диктатор и его окружение;
• господство одной партии, запрет оппозиционно настроенных сил;
• монопольный государственный контроль над экономической сферой, средствами массовой информации, религией, культурой и т.д., вплоть до мотивов поступков людей и контроля личной жизни;
• доминирующим методом управления является принуждение, насилие, террор;
• права и свободы граждан носят формальный, декларативный характер, гарантии их реализации отсутствуют;
• экономической основой является крупная собственность;
• наличие одной официальной доминирующей идеологии, практически полное устранение плюрализма;
• отсутствие сформированного гражданского общества и правовой государственности.

При тоталитарном политическом режиме общество отчуждено от политической власти, в сознании людей складывается представление о «слиянии» и «единстве» народа и власти. Государственная власть поддерживается бюрократическими методами, окружена «тайной», недоступна для контроля со стороны населения страны. Она осуществляется без учета мнения большинства населения страны, в противоречии с демократическими институтами, нормами, механизмами.

Тоталитарный режим

Определение 4

Форма государственной власти, основанная на идеологическом, психологическом и физическом принуждении всего населения, называется тоталитарным режимом.

В такой стране осуществляется полный контроль над всеми сферами жизни, отсутствуют политические свободы, а в отношении оппозиции и инакомыслящих людей применяются репрессивные меры. Насильственное навязывание официальной идеологии населению, безоговорочное господство правящей партии, полный контроль над деятельностью СМИ – характерные черты тоталитарного режима.

При нем фактически отсутствует принцип разделения ветвей власти, нет системы муниципалитетов, а все вопросы внутренней и внешней политики решает партийное руководство.

Основные признаки тоталитаризма:

1. полное подчинение общественной жизни правящей идеологии;
2. государственная цензура в СМИ;
3. массовый террор против собственного населения;
4. жесткая централизация власти;
5. отрицание частной жизни и собственности.

Одной из разновидностей тоталитарного режима является фашизм. Его главной особенностью является расистская идеология, провозглашающая преимущество одного народа над всеми остальными. Как правило, фашистский режим агрессивен по отношению к соседним странам.

3.1. Принцип легитимности.

Известно, что эффективность воздействия власти на обще­ство определяется не степенью принуждения, а уровнем леги­тимности режима. Принцип легитимности подразумевает спо­собность власти создавать у населения веру и «убеждение в том, что, несмотря на все их промахи и недостатки, сущест­вующие политические институты являются наилучшими, не­жели какие-либо другие, которые могли бы быть установлены и которым следовало бы в результате подчиняться» (X. Линц).

Убеждение в правомерности власти принимать решения, которые граждане должны выполнять, формируется через со­ответствие этих решений ценностям, которые разделяет боль­шинство общества. Такие ценности отвечают представлениям и требованиям демократии, которая способна сформировать наилучшие институты. Для авторитарных и тоталитарных ре­жимов проблема легитимности не является актуальной.

Демократия как форма политической организации общест­ва и как самостоятельная ценность основывается на ряде мак­сим, в том числе следующих: государство является гарантом основных прав и свобод личности; политическая власть при­надлежит большинству народа, которое выявляется путем прямых или косвенных выборов; власть формируется на сво­бодных выборах, предполагающих свободу выдвижения канди­датур, всеобщее и равное избирательное право, свободу голо­сования; большинство уважает права меньшинства (оппо­зиции) на критику, смену правящего режима на очередных выборах; конституционализм есть регулирование посредством конституции отношений между властью и обществом, их рав­ной ответственности перед законом.

Политический режим

Это комплекс приёмов управления страной, характер взаимоотношений власти и народа. Обычно выделяют три типа режима — тоталитарный, авторитарный и демократический.

Тоталитаризм

При тоталитарном режиме (от латинского totalis — «полный») государство стремится контролировать все сферы жизни людей. Основной принцип — «запрещено всё, что не разрешено». В стране объявлена легальной только одна политическая партия, критиковать её запрещено законом. Любой контент (вплоть до личной переписки) проверяется государством на «инакомыслие». Частная жизнь людей находится под наблюдением спецслужб, в обществе поощряются взаимная слежка и доносы. Оппозиция отсутствует или загнана в глубокое подполье. Неповиновение режиму карается. Власть запугивает население, чтобы обезопасить себя. 

В первой половине XX века было немало тоталитарных государств — фашистская Италия, нацистская Германия, СССР при Сталине. В наше время такой режим сохраняется в КНДР.     

Авторитаризм

Это слово происходит от латинского autoritas — «влияние, власть, мнение». Принцип авторитарного режима — «разрешено всё, кроме политики». При авторитарном режиме власть, как правило, принадлежит единоличному диктатору. Значение парламента несущественно, а оппозиция, если и существует, то не имеет реальной силы. Любые угрозы действующей власти немедленно уничтожаются.

Главное отличие авторитарного режима от тоталитаризма — больше свободы. Власть жёстко контролирует только политическую сферу. Кроме того, если тоталитарный режим открыто терроризирует население, то авторитарный опирается на религию и традиционные ценности. Как правило, авторитаризм не признаёт себя таковым и маскируется под демократию.  

Примеры авторитарных государств: Куба, Венесуэла, Беларусь.

Демократия

В переводе с греческого «демократия» означает «власть народа». Принцип этого режима — «разрешено всё, что не запрещено». При демократии общество может эффективно влиять на органы власти с помощью выборов и референдумов. СМИ не подчинены политическому режиму, свободно существует оппозиция и всевозможные общественные организации. Человек в демократическом государстве обладает рядом прав и свобод — избирать и быть избранным, вести предпринимательскую деятельность, исповедовать любую религию, публично выражать свои мысли. Важнейшая особенность демократии — равенство всех граждан перед законом.     

Большинство государств официально считаются демократиями, но далеко не всегда это так. Например, в названии самой тоталитарной страны мира, КНДР, есть слово «демократическая». Настоящих демократий в мире немного. В их числе можно назвать государства Скандинавии, Канаду, Австралию и Новую Зеландию.

Как появились государства

Миллионы лет назад наши предки жили общинами. У них не было чётких границ, вместо законов были обычаи, а власть держалась на авторитете старейшин. Но шли века, людей становились всё больше, а отношения между ними — сложнее. Чтобы поддерживать порядок, возникла централизованная власть — люди, управляющие обществом. Они создавали законы и вводили наказания за их нарушение. Устанавливали границы и снаряжали армию, чтобы стеречь и расширять их. Защищали интересы своих людей и взимали с них налоги. Так племена превращались в государства.  

Существует несколько теорий о том, как именно возникло государство:

• Теократическая — самая древняя теория; считалось, что право на власть исходит от высших сил.
• ‍Теория завоевания — согласно ей сильные люди подчинили слабых и стали властвовать над ними.
• ‍Теория общественного договора — по этой версии люди добровольно ограничили себя в правах, чтобы избежать произвола и вседозволенности.
• ‍Классовая — создана немецким философом и социологом Карлом Марксом. По его предположению государство — результат борьбы высших и низших сословий. Марксисты считают, что рабовладельцы и феодалы создали государства, чтобы защитить себя от рабов и крестьян. 

Создание государственности — одно из величайших достижений человечества, которое позволило развивать культуру, науку, медицину, повышать уровень жизни людей. Во всяком случае, более эффективного способа организовать общество до сих пор не придумали.

Демократический режим

Главная особенность демократического режима — ориентация органов власти на мнение большинства населения. Граждане активно участвуют в решении политических вопросов, обладают множеством юридически закрепленных прав и свобод.

Определение 2

Демократия (от греч. demokratia — народовластие) свойственна странам с социально ориентированной экономикой. Государственные институты строго следуют принципу разделения властей, законодательству, ориентируясь на общественное благо.

Основными признаками демократического режима называют:

1. народовластие;
2. выборность и сменяемость должностных лиц;
3. участие граждан в деятельности государственных органов;
4. признание частной собственности и свободы предпринимательства;
5. многопартийность и плюрализм мнений, независимость СМИ;
6. наличие легальной оппозиции.

Замечание 1

Первым демократическим государством в истории человечества являлись Афины, граждане этого города еще в V веке до н.э. решали основные вопросы внутренней и внешней политики голосованием.

В дальнейшем важнейшими вехами развития демократии явились: учреждение английского парламента (1265 год), зарождение конституционализма в США (1787 год) и великая французская революция (1789 год).

Современное демократическое государство предоставляет своим гражданам возможность последовательно определять политику страны через процедуру выборов, проводящихся периодически, а также через референдумы и плебисциты. При демократии регулярная смена правящей элиты происходит мирно, ненасильственным путем.

Государственный режим, при котором интересы населения учитываются максимально полно, называется либеральным. Эта форма организации власти основывается, прежде всего, на принципах гуманизма.

В либерально-демократической стране каждый человек политически независим и экономически самостоятелен. В отношениях между личностью и государством приоритет отдается гражданину. Либеральный режим ценности индивидуализма противопоставляет коллективистским началам.
Основную роль в формировании общественного мнения в демократическом государстве играют СМИ, непосредственно влияя на решения граждан, принимаемые во время выборов или референдумов.

Рисунок 1.

Форма правления государства

От неё зависит, в чьих руках находится власть. Существуют две формы правления: монархия и республика. 

Монархия

Это слово переводится с греческого как «единовластие». Монархии появились в древние времена и достигли пика могущества во времена феодализма. Во главе такого государства стоит монарх (царь, король, император, султан, шах, раджа), который правит страной в течение всей жизни, получая и передавая власть по наследству (хотя в Малайзии короля выбирают на пять лет).  

В абсолютной монархии вся полнота власти (законодательной, исполнительной, судебной и иногда духовной) принадлежит одному человеку, стоящему выше закона. Такая форма государства была распространена с древнейших времён до Нового времени, а сейчас абсолютных монархий осталось всего шесть. Это Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бруней и Ватикан (Папа Римский обладает абсолютной властью на территории Святого Престола). 

В дуалистической монархии правитель назначает министров, которые правят от его имени. Законы издаёт парламент, но монарх может наложить вето на любой из них, распустить парламент и собрать новый. Кроме того, он может сам издавать указы, которые имеют бо́льшую юридическую силу, чем другие законы. Эта форма правления была распространена на рубеже XIX–XX веков, как переходная от абсолютной монархии к парламентской. На сегодняшний день в мире девять дуалистических монархий, и за исключением королевства Марокко, все они маленькие государства: королевства Бахрейн, Бутан, Иордания, Тонга и Эсватини, княжества Лихтенштейн и Монако, а также эмират Кувейт.

В парламентской монархии верховный правитель имеет символическое значение. Монарх подписывает указы и назначает министров, но делает это по предложению парламента. Вся судебная, законодательная и исполнительная власть находится у конституционно сформированных органов. Именно так устроены большинство современных монархий, таких как Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и Швеция. 

Учите обществознание вместе с домашней онлайн-школой «Фоксфорда»! По промокоду SOCIETY92021 вы получите бесплатный доступ к курсу обществознания 9 класса, в котором изучают формы государственного управления. 

Республика

Словосочетание «res publica» переводится с латыни как «общее дело». Формально власть в республике принадлежит народу, но ни в одной стране решения не принимаются всем населением сразу. Граждане республики избирают парламент и другие органы власти, которые правят страной и несут ответственность перед избирателями.

Первые республики появились в античные времена (Афинская, Спартанская, Римская). В Средние века так управлялись города-государства (Венеция, Флоренция, Новгород). С конца XVIII до середины XX века многие монархии в ходе реформ или революций стали республиками. Сейчас по этой модели управляется большинство стран мира. 

Республики бывают трёх видов: президентские, парламентские и смешанные. Они различаются в зависимости от того, кто формирует правительство и кому оно отчитывается. 

В парламентской республике верховная власть принадлежит парламенту, который избирается из числа политических партий. Парламент формирует и распускает правительство, выбирает президента и издаёт законы. Президент в такой республике представляет государство на международной арене и участвует в официальных мероприятиях. Главой государства является премьер-министр — как правило, лидер победившей на выборах партии. Парламентские республики —  это Германия, Турция, Индия, Ирак, Польша и Греция.

В президентской республике главой государства и правительства является президент. Он назначает и контролирует министров, может издавать указы, влиять на решения парламента и даже распускать его. Эта форма власти в государстве напоминает дуалистическую монархию, с той разницей, что президент не получает власть по наследству и избирается народом или выборщиками на ограниченный срок. По такой системе устроена власть в США и большинстве стран Латинской Америки. 

В смешанных республиках соблюдается баланс между президентской и парламентской властью. Главой государства является президент, но все важные решения он согласует с парламентом. И президента, и парламент выбирают всенародным голосованием. Смешанные республики — это Франция, Финляндия, Россия, Украина, страны Прибалтики.