Субъекты трудового права

Куда обращаться за защитой прав

Несмотря на подробную регламентацию прав и обязанностей основных субъектов правоотношений, права работников регулярно нарушаются. При этом каждый работник имеет право на защиту своих интересов всеми законными способами.

Самозащита

Наиболее доступный способ защиты прав – самозащита

При нарушении прав гражданин вправе письменно обратиться к своему работодателю, чтобы привлечь его внимание к нарушениям и ходатайствовать об их устранении. Если не удалось урегулировать конфликт, он может обратиться в комиссию по трудовым спорам своей организации

Право такого обращения у него сохраняется в течении 3-х месяцев после эпизода нарушения прав.

Защита прав работников контролирующими органами

Основные контролирующие органы – трудовая инспекция и прокуратура, имеют право по жалобе работника проверить соблюдение работодателем законодательства. Жалоба составляется в свободной форме, к ней прилагаются доказательные материалы, подтверждающие допущенные нарушения. После ее рассмотрения, если будут обнаружены нарушения прав работника, работодателя обяжут их устранить. В обязанности трудовой инспекции и прокуратуры входит официальный письменный ответ на обращение.

Защита прав работника профсоюзными организациями

Существует возможность защиты прав в форме обращения в профсоюзные организации. Однако, фактическая действенность этого метода очень низка. Влиятельных профсоюзных организаций, действительно имеющих возможность оказать влияние на работодателя, в России практически нет.

Защита прав в судебном порядке

Наиболее результативным способом защиты прав является обращение в суд. Более того, есть ряд вопросов, которые могут быть решены только в судебном порядке. После рассмотрения искового заявления работник может получить от работодателя не только возмещение в размере причиненного ущерба, но и компенсацию за нанесенный моральный вред. Также ему могут быть возвращены средства, потраченные на профессиональную юридическую помощь. Государственной пошлиной подобные исковые заявления не облагаются.

Статус работника или работодателя каждый гражданин приобретает уже в самом начале самостоятельной жизни, а утрачивает только в преклонных годах. Поэтому ценность знаний об особенностях законодательного регулирования трудовых отношений сложно переоценить.

Правоспособность и дееспособность субъектов права (в общем смысле)

Под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем.

Подчеркнем — не фактическое правообладание, а только постулируемая заранее возможность или способность к этому.

Правоспособностью в равной мере обладают все граждане без исключения, она возникает в момент их рождения и прекращается со смертью. Главное в правоспособности — не права, а принципиальная возможность или способность иметь их.

Под дееспособностью понимается не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений.

Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица, в то время как правоспособность не зависит от указанных обстоятельств. Дееспособность в полном объеме наступает с момента совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

Правосубъектность представляет собой правоспособность и дееспособность, вместе взятые, т.е. праводееспособность.

Это собирательное понятие отражает те ситуации, когда правоспособность и дееспособность неразделимы во времени, органически сливаются воедино, например, у организаций или взрослых лиц, когда они одновременно и правоспособны, и дееспособны.

Не существует правоспособных, но недееспособных коллективных субъектов. На них разграничение указанных свойств не распространяется.

Правосубъектность — собирательная категория. Она включает в себя четыре элемента:

• правоспособность;
• дееспособность;
• деликтоспособность, т.е. способность отвечать за гражданские правонарушения (деликты);
• вменяемость — условие уголовной ответственности.

Хотя последние два слагаемых охватываются в конечном счете вторым, такое расчленение понятия может способствовать более глубокому его уяснению.

В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений.

Правосубъектность — это возможность или способность лица быть субъектом права со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Трудовая правоспособность

Трудовая правоспособность – это зафиксированная законодательством способность лица иметь права и исполнять закрепленные за ним обязанности.Понимание правоспособности работника и работодателя различны.

Трудовая правоспособность работника

Закон закрепляет возрастной порог, по достижении которого гражданин наделяется этой правоспособностью, и обстоятельства, при которых он может быть снижен:

• достижение 16-летнего возраста;
• при достижении 15 лет – после окончания школы, для выполнения легкого труда, не способного повредить здоровью;
• при достижении 14 лет учащегося в школе ребенка можно нанимать на выполнение легкой работы, при условии согласия одного из родителей и органов опеки, если занятость не будет мешать образовательному процессу;
• с гражданином, не достигшим 14 лет — для работы в театре, цирке, кинематографе, если такая работа не нанесет вреда нравственности и физическому здоровью ребенка, при условии согласия обоих родителей и органов опеки.

Трудовая правоспособность работодателя

Правоспособность работодателя начинается с того момента, когда у него появляется возможность предоставить рабочее место.

Организация приобретает этот статус с момента регистрации, когда получает юридическую возможность официально нанимать людей.

Эта правоспособность складывается из двух основных параметров:

• оперативный, позволяющий решать организационные вопросы с сотрудниками;
• имущественный, предназначенный для решения финансовых вопросов и расчетов с нанятыми работниками.

Трудовая правоспособность работодателя

Трудовая правоспособность работодателей заключается в признании ими возможности предоставления рабочих мест гражданам.

Предприятия осуществляют свою правоспособность посредством своих органов управления, которые действуют в соответствии с законодательством и нормативными актами (п. 1. ст. 53 ГК РФ).

По своему содержанию трудовая правоспособность предприятий полностью соответствует специфике их деятельности, а также целям и задачам, установленным в учредительных документах.

Трудовую правоспособность работодателей принято разделять по двум критериям:

1. Оперативный, то есть определяющий способность осуществлять прием и увольнение сотрудников, организацию условий труда, обеспечение социальной защиты, а также действия, направленные на защиту прав работников.
2. Имущественный, то есть определяющий способность вести расчеты с работниками за выполненный труд, устанавливать уровень премирования, а также иных поощрений и льгот.

Работодатель

Работодатель — физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником.

В этом качестве могут выступать юридические лица; их филиалы и объединения; частнопрактикующие лица; индивидуальные предприниматели; физические лица, нанимающие людей для личных нужд (водитель, сиделка, повар).

Имеет право

Неотъемлемые права работодателя:

• принимать на работу и увольнять сотрудников посредством трудовых договоров и соглашений, изменять им условия труда;
• заключать коллективные договоры;
• поощрять и привлекать к ответственности в установленном законом порядке;
• требовать соблюдения внутри организационных правил и дисциплины, исполнения обязанностей и бережного отношения к своему имуществу;
• издавать нормативные акты в рамках своей организации;
• создавать и принимать участие в объединениях работодателей.

Работодатель обязан

Обязанности работодателя также фиксированы в законе:

• соблюдать законодательство и нормативные акты своей организации;
• соблюдать условия заключенного коллективного договора;
• обеспечивать сотрудников тем объемом и видом работы, который закреплен трудовым договором;
• обеспечить им условия труда, оборудование и средства, необходимые для их деятельности и отвечающие всем необходимым нормативам;
• своевременно оплачивать труд работников;
• выполнять указания и предписания контролирующих организаций.

Работник как субъект трудового права

Определение 2

Работник — это физическое лицо, которое вступает с работодателем в трудовые отношения (ст. 20 ТК).

Для того, чтобы стать работником и вступить в трудовые правоотношения, человек должен обладать правосубъектностью, которая наступает в возрасте 16 лет, или ранее в случаях, установленных трудовым законодательством. В основе правосубъектности лежит фактическая способность к трудовой профессиональной деятельности, возникающая по мере фактического и психического взросления.

Трудовая правосубъектность является равной для всех физических лиц. Граждане свободны в реализации своих прав. Такие критерии, как возраст, пол, национальность, имущественное положение и иные обстоятельства не должны нести в сфере труда дискриминации. Однако, при этом должны учитываться физиологические особенности, характерные для подросткового возраста.

Лицам, не достигшим совершеннолетия, запрещена:

• работа в опасных и вредных условиях труда;
• работа, способная причинить вред здоровью человека или его нравственному развитию (ст. 265 ТК).

Равная трудовая правосубъектность может ограничиваться федеральным законодательством, по приговору суда, если физическое лицо не может заниматься определенной трудовой деятельностью и занимать определенные должности.

Существуют законодательно установленные границы трудовой правосубъектности (для лиц, без гражданства, иностранных граждан и др.). Согласно Конституции, только граждане России могут участвовать в управлении государственными делами (ст. 32), принимать участие в верчении правосудия (ст. 119). Иностранным гражданам запрещено быть командирами воздушных суден, членами экипажей военных кораблей и др. Так же они не могут работать в организациях и на объектах, функционирование которых связано с обеспечением безопасности РФ. Федеральное законодательство ограничивает допуск граждан иностранных государств к замещению ряда должностей. Они могут реализовать способность к труду с учетом их квалификации и специальности в иных видах деятельности. Трудовая правосубъектность граждан не может ограничиваться ничем, кроме решения суда и федеральным законом.

Основные права и обязанности граждан в трудовых правоотношениях (статутные права и обязанности) закреплены помимо ТК (ст. 21) в Конституции РФ (ст. 37), они получают свою детализацию и развитие в субъективных правах (обязанностях), представляющих содержание строго определенных трудовых отношений.

Статутные права (обязанности) в сфере трудового права дополняются ответственностью за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, юридическими гарантиями осуществления. В совокупности с трудовой правосубъектностью они представляют правовой статус работника.

Трудовое законодательство закрепляет для работника, как субъекта трудового права, ряд гарантий:

• при заключении (расторжении) трудового договора;
• при оплате труда;
• при направлении в командировки;
• при переезде с целью продолжения трудовой деятельности в другую местность;
• при исполнении государственных или общественных обязанностей;
• при совмещении обучения и работы и т.д.

Трудовое законодательство устанавливает для работников предприятий, организаций, учреждений дисциплинарную, административную, материальную ответственность за правонарушения на рабочем месте.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………21

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ……………………………………………23

ВВЕДЕНИЕ

Субъект права это необходимый элемент
любого правоотношения, но в каждой отрасли
права имеет свою специфику. Основной
характеристикой субъекта права являются
его права и обязанности. Таким образом,
субъектами трудового права будут являться
стороны правоотношений, составляющих
предмет трудового права, а это, как известно,
трудовые и тесно связанные с трудовыми
правоотношения.

Конституция Российской Федерации
признает высшей ценностью человека, его
права и свободы, обязывая государство
соблюдать и защищать права и свободы
человека и гражданина.1 Это подразумевает необходимость и важность
анализа юридического статуса личности
как субъекта права. Личностью в трудовом
праве является прежде всего работник

Основная функция трудового права как
социальной отрасли права — функция защитная,
заключающаяся в охране трудовых прав,
свобод и законных интересов работника
как более слабой в экономическом плане
стороны трудового правоотношения. От
правильного решения вопроса о юридическом
статусе работника в конечном счете зависит
направление развития системы трудового
законодательства.

Цель данной работы — рассмотреть
сущность, классификацию и правовое положение
субъектов трудового права.

Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность.

Правоотношение — это объективно возникающая в обществе в соответствии с законом или даже до закона особая форма социального взаимодействия, участники которого обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством или гарантированном и охраняемом им в лице определенных органов.

Как правило, частниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей.

Понятия «субъекты права» и «субъекты правоотношений» в принципе равнозначны, хотя в научной литературе на этот счет делаются определенные оговорки.

1. Во-первых, конкретный гражданин как постоянный субъект права не может быть одновременно участником всех правоотношений;
2. во-вторых, новорожденные, малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются субъектами большинства правоотношений;
3. в-третьих, правоотношения — не единственная форма реализации права.

Эти различия, конечно, необходимо иметь в виду.

Работник как субъект трудового права

Согласно ст. 20 ТК, работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Для того, чтобы вступить в трудовые отношения и стать работником гражданин должен обладать трудовой правосубъектностью.

По общему правилу она наступает с 16-летнего возраста, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом, также и ранее указанного возраста.

Указанный возрастной критерий трудовой правосубъектности связан с тем, что с этого времени человек становится способным к систематическому труду, что и закреплено в законе (ст. 20, 63 ТК).

При этом учитываются физиологические особенности, которые свойственны организму подростка: лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещается работа во вредных и опасных условиях труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (ст. 265 ТК).

Трудовая правосубъектность характеризуется законодательством как равная для всех граждан (физических лиц).

Это означает, что граждане свободны в реализации своих прав, и естественные различия между ними, например, пол, возраст, национальность или имущественное положение и другие обстоятельства не должны носить характер дискриминации в сфере труда.

Равная для всех трудовая правосубъектность может ограничиваться только федеральным законом, а также по приговору суда, если данное физическое лицо лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной либо иной деятельностью.

Возможны законодательно установленные границы (пределы) трудовой правосубъектности, например иностранных граждан и лиц без гражданства.

Конституция РФ только гражданам России разрешает принимать участие в управлении делами государства (ст. 32), участвовать в отправлении правосудия (ст. 119).

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен запрет для иностранных граждан находиться на государственной или муниципальной службе либо быть членом экипажа военного корабля или командиром воздушного судна гражданской авиации.

Им запрещено быть принятыми на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России.

Кроме того, федеральным законом может быть ограничен допуск иностранных граждан к замещению иных должностей или к занятию иной деятельностью.

Но им предоставлена возможность реализовать свои способности к труду с учетом имеющейся специальности и квалификации в других видах деятельности и в установленном законом порядке.

Следовательно, трудовая правосубъектность физических лиц (граждан) не может быть ограничена ничем, кроме федерального закона и решения суда.

Помимо трудовой правосубъектности физическое лицо (гражданин) наделяется основными правами и обязанностями, закрепленными в ст. 37 Конституции РФ и ст. 21 ТК.

Эти основные права и обязанности, в отличие от иных, именуются статутными, они получают свое развитие и детализацию в субъективных правах и обязанностях, составляющих содержание конкретных трудовых отношений.

В науке трудового права в большинстве случаев принято считать, что указанные основные (статутные) права и обязанности дополняются юридическими гарантиями их осуществления, ответственностью за ненадлежащее выполнение обязанностей и в совокупности с трудовой правосубъектностью составляют правовой статус работника.

Трудовым законодательством закреплены, в частности, гарантии: при заключении трудового договора (ст. 64 ТК); по оплате труда работников (ст. 130 ТК); при направлении в служебные командировки (глава 24 ТК); при переезде на работу в другую местность (ст. 169 ТК); при исполнении работниками государственных или общественных обязанностей (глава 25 ТК); при совмещении работы с обучением (глава 26 ТК); при расторжении трудового договора (глава 27 ТК); в других случаях (глава 28 ТК).

Трудовым законодательством для работников установлена дисциплинарная ответственность (ст. 192-194 ТК) и материальная ответственность (гл. 39 ТК).

Кодекс об административных правонарушениях (далее — КоАП), ст. 20.26, установлена административная ответственность работника за самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора в виде штрафа от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Трудовая дееспособность

В современном законодательстве отсутствует понятие трудовой дееспособности. Его можно попытаться определить, воспользовавшись термином гражданской дееспособности, изложенным в ст. 21 ГК РФ (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать и выполнять гражданские обязанности).

Аналогичным образом можно определить и трудовую дееспособность как:

• способность гражданина к труду, исходя из совокупности волевых и интеллектуальных качеств;
• физиологическую и психологическую способность физического лица трудиться.

Немаловажен еще один критерий при определении этого понятия – это способность лица осуществлять трудовую деятельность по состоянию здоровья. Иными словами, разумно наделять правом на труд тех, кто может реализовывать его своими действиями.

Перспективы развития российского законодательства о труде малолетних

Малолетние работники, как упоминалось выше, не обладают дееспособностью, но имеют право заключить трудовой договор, действуя при этом через законного представителя. Таким образом, их правоспособность и дееспособность находятся в отрыве друг от друга и не возникают одновременно. В ГК РФ (ст. 28) и СК РФ (ст. 99), например, для подобной ситуации предусмотрена компенсация недостающей дееспособности за счет дееспособности законного представителя.

В ТК РФ законный представитель также упоминается применительно к данным ситуациям, однако является ли его роль аналогичной той, что исполняется им при представительстве интересов малолетнего в отношениях, регулируемых иными отраслями права?

В соответствии с ГК РФ за малолетних (до 14 лет) сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (п. 1 ст. 28), а согласно ст. 99 СК РФ соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов -между законными представителями этих лиц.

Однако в силу ст.ст. 63, 348.8 ТК РФ лишь требуется согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с малолетним. Созданием и (или) исполнением произведения, подготовкой к спортивным соревнованиям и участием в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта занимается именно малолетний работник.

Гражданское представительство предполагает, что представитель может осуществить весь комплекс необходимых действий по заключению и исполнению сделки, в результате чего права и обязанности возникнут у представляемого. При этом контрагент по гражданско-правовой сделке может и не знать лично другого контрагента, а согласовывать условия сделки с его представителем и впоследствии принимать исполнение по сделке, исполнять ее представителю. Применительно к трудовому договору такое положение невозможно, поскольку в рамках трудового отношения необходимо личное участие лица, не обладающего дееспособностью в полном объеме — малолетнего работника, в творческой или спортивной деятельности которого заинтересован работодатель.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что особое состояние психики, которое в гражданском праве исключает признание лица дееспособным и, как следствие, порождает возможность его участия в отношениях, регулируемых гражданским правом, не иначе как через своего законного представителя, в трудовом праве учитывается законодателем несколько иначе. Законный представитель обязан, прежде всего, заключить трудовой договор, но не исполнять его полностью за недееспособное лицо. В данном случае проявляется особый механизм компенсации недостающей дееспособности, при котором на стороне работника участвуют несколько лиц. СП. Маврин, Е.Б. Хохлов указывают на то, что в данной ситуации возникает феномен множественности лиц (субъектов) на стороне работника, а категории «сторона» и «субъект» трудового договора официально разделяются.

Действительно, участие нескольких субъектов можно назвать «множественностью лиц», в том наиболее распространенном смысле, который придается этому термину и заключается в том, что под множественностью лиц понимается наличие нескольких лиц (участников). Но, если обратиться к гражданскому праву, то из его норм, в частности, из ст. 321 Гражданского кодекса Российской Федерации, вытекает, что множественность лиц на стороне обязательства означает наличие нескольких лиц, каждое из которых является в отдельности полноправной стороной обязательства — кредитором или должником. Применительно к указанной ситуации в трудовом праве аналогичное понимание множественности представляется спорным, поскольку законный представитель лица, не обладающего дееспособностью в полном объеме, не может быть признан работником. Он был и остается представителем, то есть лицом, согласно ТК РФ от имени малолетнего заключающим трудовой договор. При этом отсутствуют нормы трудового законодательства, где бы данное лицо было названо работником, из толкования норм ТК РФ сформулированный вывод также не следует. Кроме того, в ГК РФ обязательства с множественностью должников или (и) кредиторов подразделяются на долевые, солидарные и субсидиарные. Из ст. 321 ГК РФ следует, что обязательство со множественностью лиц является долевым, если иное не вытекает из закона, иных нормативно-правовых актов или условий обязательства. В ТК РФ общие положения о видах множественности лиц, как и собственно, о множественности лиц не сформулированы.