Реферат на тему: борьба с международным терроризмом и радикальным национализмом

Введение

Вопросы
национальной и международной безопасности
во всех странах являются предметом самого
пристального внимания со стороны политиков
и военных. Подобный интерес к данным проблемам,
вполне естественен так, как они затрагивают
наиболее важные стороны жизнедеятельности
человека, общества и государства.

Методы
и практика терроризма представляют собой
грубое пренебрежение законом и моралью
препятствуют международному сотрудничеству,
ведут к подрыву демократических основ
любого государства. Помимо экономического
ущерба и политических последствий, терроризм
разрушает духовные и культурные: ценности,
которые впоследствии невозможно воссоздать
веками.

Российская
Федерация, как и весь мир, пережила масштабные
атаки со стороны международного и внутреннего
терроризма: захват школы в Беслане (погибло
330 человек), здания «Норд-Оста» в Москве
(погибло 129 человек), Взрывы в московском метро ( 41 и ранено 88 человек), Взрыв в аэропорту Домодедово( 37 человек
погибло), Террористический акт в дагестанском селе Карабудахкент (погибло 5 человек). По данным Национального
антитеррористического комитета только
с 2005 по 2012 гг. на территории Российской
Федерации было совершено 453 террористических
акта.

Крупные
теракты произошли и во многих зарубежных
странах: в США 11 сентября 2001г. Всемирный
торговый центр и Пентагон (погибло 2933
человека), в Испанию в марте 2004 г. серия
взрывов в пригородных электричках Мадрида
(погиб 191 человек), в Великобритании в
июле 2005г. взрывы в Лондоне (погибло 56 человек).
Все больше терактов происходит — в Ираке
и Афганистане.

Проявления
терроризма внутри страны подрывают ее
территориальную целостность, суверенитет
и конституционный строй, устойчивость
политической системы общества, стабильность
политического курса, а в ряде случаев
даже могут парализовать действия властей,
способствуя подрыву их авторитета среди
населения, что ставит под угрозу стабильное
состояние и тенденции прогрессивного
развития российского государства.

Объектом
исследования является современный терроризм
как фактор стратегических угроз национальной
безопасности России.

Цель исследования
— на основе анализа комплекса угроз, которые
несет террористическая активность для
различных сфер национальной безопасности
России, исследовать достижения и недостатки
сложившейся в нашей стране практики преодоления
терроризма и предложить наиболее перспективные
направления для дальнейшего совершенствования
и развития антитеррористической политики
российского государства.

Введение

Терроризм-это способ достижения политических целей путем саботажа, шантажа жизнями заложников и внушения страха обществу. Изобретен в глубокой древности, но особенно популярен в XX веке. Метод террора активно использовался во все времена, как спецслужбами, так и различными фанатиками.

Терроризм по своим масштабам, последствиям, интенсивности, разрушительной силе, по своей бесчеловечности и жестокости стал сегодня одной из самых страшных проблем всего человечества.

Чрезвычайно опасное социально-политическое и криминальное явление терроризма на рубеже тысячелетий стало глобальной угрозой безопасности. Это зло не обошло стороной и страны СНГ. И если в предыдущие годы в странах изучение терроризма носило преимущественно научно-теоретический характер и ориентировалось на зарубежный опыт, то к середине 90-х годов исследования в этой области приобрели высокую практическую значимость. К сожалению, повседневная российская действительность в последнее время дает достаточно материала для специалистов, которые обращаются к изучению проблем терроризма. Результаты такого исследования интересуют широкий круг сотрудников отечественных правоохранительных органов и спецслужб, отвечающих за основную и наиболее опасную часть работы по борьбе с террористическими проявлениями.

Однако совершенно неверно считать, что только органы безопасности и внутренних дел отвечают за состояние дел в области ликвидации угроз терроризма. Эта задача многогранна, она требует решения на национальном уровне, а по отдельным вопросам — и на международном.

Борьба с терроризмом-это серьезная проблема, требующая глубокого и всестороннего изучения. В этой связи следует приветствовать появление «Записок о терроризме» В. Е. Петрищева. В своих статьях автор рассматривает различные аспекты терроризма и борьбы с этим явлением. Для того чтобы выстроить эффективный механизм противодействия террористическим угрозам, необходимо сначала понять, что представляет собой сам объект воздействия. В этой связи интересны исследования автора о природе, сущности, генезисе, проявлениях терроризма, его идеологических корнях и движущих силах. Автор раскрывает причины терроризма и обстоятельства, способствующие реализации террористических планов. Показана взаимосвязь терроризма и других видов экстремизма, замешанных на идеологии сепаратизма, национализма и клерикализма. терроризм экстремистский анархист исламский.

Терроризм во всех его формах и проявлениях, по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости стал сегодня одной из самых острых и актуальных проблем мирового значения.

Всевозможные проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушают все духовные, материальные и культурные ценности, которые не могут быть воссозданы веками. Террористические акты заставили власти и население создавать антитеррористические организации и подразделения. Для многих людей терроризм становится способом решения таких проблем, как политические, религиозные и национальные. Терроризм по самой своей природе относится к таким методам лишения человеческих жизней, жертвами которых чаще всего становятся ни в чем не повинные люди, не имеющие никакого отношения к разгоревшемуся конфликту.

Политическая трансформация

В ряде случаев удалось остановить разрушительную деятельность террористов, направив их усилия на поле политической борьбы. Так было, например, с Организацией освобождения Палестины во главе с Ясиром Арафатом, которая начала мирные переговоры с Израилем в 1990-х годах. Впоследствии члены ООП стали частью властных структур Палестинской автономии. Однако отдельные группы отделились от основных сил ООП и продолжили вооруженную борьбу.

Выборы в Ираке в январе 2005 года показали, что лидеры различных террористических группировок не смогли выработать единого отношения к ним. Одни группировки принимали участие в выборах и даже выдвигали своих кандидатов, другие активизировали террористическую деятельность, третьи свели ее к минимуму.

Таким образом, террористы могут успешно действовать только при определенных политических условиях. Как только эти условия исчезают, они теряют свою власть и даже бывшие союзники начинают враждовать.

Лишение террористов основы в виде общественной поддержки.

Террористические группировки могут действовать длительное время только при поддержке населения или какой-то его части. Это позволяет им набирать новых бойцов, получать необходимые ресурсы, успешно скрываться и вести разведку. Однако такая помощь может быть ими утрачена. Это происходит, например, если страх наказания со стороны государства сильнее желания помочь террористам. Также можно лишить их поддержки, предоставив местным жителям более выгодные для них альтернативы. Это может быть создание новых рабочих мест, ликвидация дискриминации в отношении национального или религиозного меньшинства и т. д.

Проведение военных операций и репрессий.

Во многих случаях террористов уничтожают с помощью войск, хотя в большей степени это работа спецслужб и полиции. Аналогичные операции проводились в последние годы вооруженными силами Турции, Шри-Ланки, Колумбии и Ирака; Франция, Великобритания и Южная Африка ранее боролись с террористами аналогичным образом. Однако эти операции показали, что применение армии неизбежно приводит к гибели мирных жителей, лишая власти поддержки местного населения, и экономическому коллапсу на этих территориях, что создает благоприятные условия для действий террористов.

В то же время при проведении крупномасштабных военных операций против террористов армейские подразделения могут быть использованы для радикального изменения ситуации.

Применение современных информационных технологий.

Современные террористы активно используют информационные технологии для координации действий и пропаганды. Сотовая связь, электронная почта и другие программы для общения через Интернет привели к созданию» кибертеррористических» организаций. Поэтому необходимо отслеживать и предотвращать использование информационных технологий террористами.

Религиозный терроризм

Религиозные террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены Господом. В то же время цели их нападений размыты географически, этнически и социально. Таким образом, они хотят добиться немедленных и кардинальных изменений, часто на глобальном уровне. Религиозные террористы принадлежат не только к небольшим культам, но и к широко распространенным религиозным конфессиям. Этот вид терроризма развивается гораздо более динамично, чем другие. Так, в середине 90-х годов почти половина из 56 известных террористических организаций заявляла о религиозных мотивах. Поскольку » верующие «не озабочены восстановлением прав на той или иной территории или реализацией каких-либо политических принципов, масштабы их атак зачастую намного больше, чем у» националистов » или идеологических экстремистов. Их врагами являются все, кто не является членом их религиозной секты или конфессии. К этой категории террористов относятся «Аль-Каида» Усамы бен Ладена, суннитская мусульманская группировка ХАМАС, ливанская шиитская группировка «Хезболла», радикальные еврейские организации покойного раввина Меера Кахана, некоторые американские «народные дружины» Ку-клукс-клана и японский культ АумСенрике.

Особенности современного терроризма

Современный терроризм проявляется в разных странах по-разному. Наиболее пострадавшие от терроризма страны представлены в таблице 15.

В современном терроризме все более отчетливо проявляются общественно опасные черты:

—   массовая гибель людей и значительные материальные потери в результате террористических акций, циничность и жестокость их исполнения;

—   стремление завладеть ядерным оружием, химическими, био­логическими и другими средствами массового поражения людей, наличие угрозы возможного использования террористами этих средств в преступной деятельности;

—   высокий уровень финансовой и материально-технической поддержки террористических структур, наличие глубоко законс­пирированных источников и каналов ее осуществления;

—   стремление международных террористических структур уста­новить контроль над территориями с богатыми запасами энерго­носителей, полезных ископаемых;

Таблица 15

Страны, наиболее пострадавшие от терроризма в 1994—2004 годах

—   наличие устойчивых связей между террористическими струк­турами на международном и национальном уровнях, а также с преступными организациями, занимающимися незаконным обо­ротом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, тор­говлей людьми, и иными структурами криминального бизнеса;

—   активное использование наемничества;

—   реальность появления новых видов терроризма (в частности так называемого кибертерроризма), наиболее опасными проявле­ниями которых могут явиться использование электромагнитного оружия, блокирование компьютерных систем управления в особо важных областях жизни общества и государства и др.;

—   возможность совершения террористических акций в отноше­нии стратегически важных элементов информационной инфра­структуры, наличие предпосылок для проведения террористиче­ских акций с использованием открытых телекоммуникационных сетей;

—   расширение практики пропагандистского обеспечения тер­рористической деятельности, придания деятельности террори­стических структур видимости борьбы за национальное освобож­дение, за веру, выживание цивилизаций, этносов, наций, конфессий;

—   использование организаторами и спонсорами терроризма ин­ститутов гуманитарного права, организаций по оказанию между­народной помощи мирному населению в целях поддержки терро­ристов;

—   использование террористическими структурами права на по­литическое убежище для закрепления легального присутствия тер­рористов в конкретных государствах;

—   создание под прикрытием общественных объединений (а иног­да органов власти) разветвленных сетей, центров и баз по подго­товке боевиков, складов оружия и боеприпасов;

—   использование фирм, банков, фондов для финансирования проводимых терро­ристических акций.

Список литературы

1. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 года), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
2. Резолюция 1373 (2001) Совета Безопасности от 28 сентября 2001 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
3. Резолюция 1378 (2001) Совета Безопасности от 12 сентября 2001 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
4. Резолюция 1438 (2002) Совета Безопасности от 14 октября 2002 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
5. Резолюция 1440 (2002) Совета Безопасности от 24 октября 2002 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
6. Резолюция 1450 (2002) Совета Безопасности от 13 декабря 2002 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
7. Резолюция 1455 (2003) Совета Безопасности от 17 января 2003 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
8. Резолюция 1456 (2003) Совета Безопасности от 20 января 2003 года, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
9. Конвенция Лиги Наций о предупреждении актов терроризма и наказании за них 1937 года (не вступила в силу)
10. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16.12.1970), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
11. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23.09.1971), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
12. Конвенция о предупреждении преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов, и наказании за них (Нью-Йорк, 14.12.1973), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
13. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.1997), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 e
14. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9.12.1999 г.), ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е
15. Конвенция Совета Европы о борьбе с терроризмом, Варшава, 16.05.2005, ГАРАНТ-Справочная правовая система, версия 5.5 е

• Реферат на тему: История развития искусственного интеллекта и потребностей в нем
• Реферат на тему: Последствия распада СССР
• Реферат на тему: Анализ Петровских реформ обусловливает дальнейшей вектор развития Россия вплоть до наших дней
• Реферат на тему: СССР и страны после окончания Второй Мировой войны. Начало холодной войны
• Реферат на тему: Великая Отечественная Война
• Реферат на тему: Гражданская война в США и реконструкция Юга
• Реферат на тему: Золотая орда
• Реферат на тему: Религиозная политика Константина Великого
• Реферат на тему: Государственная деятельность Ивана Третьего
• Реферат на тему: Армянская Апостольская Церковь: современное положение
• Реферат на тему: Синодальный период в трудах профессора Санкт-Петербургской духовной академии И. А. Чистовича
• Реферат на тему: Трудовой героизм Владимирцев в годы Великой Отечественной войны

Терроризм при поддержке государства

Некоторые террористические группы сознательно используются правительствами различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие террористы опасны, прежде всего, тем, что их ресурсы обычно намного мощнее, они могут даже бомбить аэропорты. Одним из самых громких дел является использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году. В настоящее время Госдепартамент США считает Иран одним из главных спонсоров терроризма, но Куба, Ирак, Ливия, Северная Корея, Судан и Сирия обвиняются в поддержке террористов. Среди известных террористических группировок можно выделить следующие включения: «Хезболлу» поддерживает Иран, организацию Абу Нидаля — Ирак, Японскую Красную Армию- Ливия. «Аль-Каида» Усамы бен Ладена была настолько тесно связана с Талибами, когда они находились у власти в Афганистане, что некоторые эксперты относят ее к той же категории.

Терроризм левых экстремистов.

Самые радикальные левые хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим режимом. Поскольку они обычно считают гражданское население жертвами капиталистической эксплуатации, они не часто прибегают к террористическим атакам против обычных граждан. Они гораздо чаще похищают богатых людей или взрывают различные «символы капитализма». Примерами таких групп являются немецкая «Баадер-Майнхоф», японская «Красная армия» и итальянские «Красные бригады».

Терроризм правых экстремистов.

Правые экстремисты обычно являются наиболее дезорганизованными группами, часто связанными с западноевропейскими неонацистами. Их задача-бороться против демократических правительств, чтобы заменить их фашистскими государствами. Неофашисты нападают на иммигрантов и беженцев, согласно взглядам таких групп, в первую очередь расистов и антисемитов.

Анархистский терроризм.

Террористы-анархисты были глобальным явлением с 1870-х по 1920-е годы. Один из президентов США, Уильям Макинлей, был убит анархистом в 1901 году. В России в этот же период анархисты совершили много успешных террористических актов. Большевики, пришедшие к власти в России в результате Октябрьской революции 1917 года, были тесно связаны со многими «взрывателями», хотя сами в основном занимались ограблениями банков — так называемыми «экспроприациями». Некоторые эксперты предполагают, что современные антиглобалисты могут породить новую волну анархистского терроризма.

Специфика исламского терроризма во многом определяется особенностями ислама как религии. Коран проповедует мир среди » верующих «(то есть мусульман), допускает мирное сосуществование с неверными, но оправдывает истребление последних, если они являются «врагами Аллаха и мусульман».

В Америке исламисты видят в ней не только оплот Израиля, но и центр «мирового зла» — авангард западной либеральной, материалистической цивилизации, не столько «христианской», сколько «безбожной». Исламисты также враждебно относятся к таким странам, как Индия (из-за Кашмира), Россия (из-за Чечни), Сербия (из-за Боснии) и Эфиопия (из-за Эритреи). Соответственно, эти страны также являются реальными или потенциальными целями для террористических атак. Характерной чертой идеологии исламского терроризма является оправдание убийства гражданских лиц (в том числе женщин и детей), поскольку они платят налоги, являются потенциальными солдатами и «участвуют во вспомогательной деятельности военного времени».

С середины века в вооруженных силах разных стран стали появляться специальные антитеррористические подразделения специального назначения. Сегодня они существуют более чем в 50 странах. Мы расскажем вам о самых известных и могущественных из них.

Методы решения задачи

Кроме того, государственные органы должны активизировать свои усилия в превентивной деятельности, направленной на локализацию и нейтрализацию террористических тенденций, а также устранить потенциальные предпосылки для их формирования. Необходимы меры по укреплению границ и усилению контроля за деятельностью иностранных организаций с целью минимизации возможности ввоза экстремизма из третьих стран. Активная молодежная политика, меры, направленные на снижение безработицы и решение актуальных социально-экономических проблем, позволяют снизить социальную напряженность в обществе, нейтрализовать основной источник потенциальных социальных эксцессов.

Одних встреч и договоренностей на высшем уровне недостаточно для искоренения терроризма. Для эффективного противодействия международному терроризму необходимо разработать и реализовать комплексную программу, включающую политические, социальные, экономические, правовые, идеологические, специальные и другие аспекты. Она, безусловно, должна учитывать интересы населения, проблемы и конфликтогенный потенциал терроризма во всем мире. Нам также необходимо сотрудничество и координация всех сил общества, заинтересованных в решении этой насущной проблемы.

Одним из важнейших направлений деятельности глав государств должно стать совместное сотрудничество по предотвращению, локализации и пресечению региональных вспышек экстремизма, поскольку отдельные конфликты, вызванные террористами, могут вызвать дестабилизацию в других государствах.

Трагические результаты терроризма, характеризующие это явление современной политики, должны служить важным предупреждением всем политическим силам о том, что попытки решения политических, экономических и иных проблем с помощью насилия не способствуют решению поставленных задач, а, наоборот, ведут к обострению и нарастанию противоречий в обществе.

Сформулируем основные принципы борьбы с терроризмом: Уничтожение сети террористических ячеек.

Террористы традиционно имеют строгую иерархию лидеров. Поэтому уничтожение или арест лидеров оказывает на них разрушительное воздействие.

В то же время Соединенные Штаты, действуя таким образом в Ираке, не добились больших успехов. Причина этого-разная структура ячеек иракских террористов, каждая из которых имеет своего лидера. Таким образом, ликвидация одного лидера может уничтожить одну ячейку, но не уничтожить всю террористическую сеть. Кроме того, руководители таких структур часто занимаются пропагандой, но сами не принимают участия в организации и осуществлении терактов. Сетевые структуры наиболее устойчивы-их можно восстановить даже после нанесения по ним мощных ударов.

Однако в таких структурах есть и слабые места. Прежде всего, это профессионалы в определенных областях — специалисты по взрывным устройствам, оружейники, без которых серьезные теракты практически невозможны, а также компьютерщики и специалисты в области информационно-психологической войны.

Националистический терроризм

Террористы такого рода, как правило, нацелены на создание отдельного государства для своей этнической группы. Они называют это «национальным освобождением», о котором, по их мнению, весь остальной мир забыл. Этот тип террористов часто завоевывает симпатии на международной арене. Эксперты говорят, что именно националистические террористы могут снизить уровень насилия, который они используют в ходе своей вооруженной борьбы, или, по крайней мере, соотнести его с действиями своих врагов. Это делается в основном для того, чтобы не потерять поддержку своего этноса. Многие националистические террористы утверждают, что они не террористы, а борцы за свободу своего народа. Типичными примерами являются Ирландская Республиканская армия и Организация освобождения Палестины. Обе организации заявили в 1990-е годы, что они отказываются от террористических методов. К этому же типу террористов эксперты относят организацию «Баскская Родина и свобода», которая намерена отделить районы традиционного проживания басков от Испании, и Рабочую партию Курдистана, которая хочет создать собственное государство на территории Турции.