Международное и внутригосударственное (национальное) право

Введение

Современное
мировое сообщество переживает сложные времена. Главными действующими лицами на
международной арене по-прежнему выступают национальные государства,
определяющие, разумеется, и свою внутреннюю политику. Усиление интеграционных
процессов требует новых ответов на вопросы настоящего и будущего, и в
особенности по поводу динамики соотношения внутреннего и международного права. Актуальность
проблемы в том, сохранятся ли их прежние параллельные курсы развития, в какой
мере происходит их переплетение между собой, каковы перспективы?

Традиционно
сопоставление двух названных правовых систем выражается в отечественной
юридической литературе как «международное право» и
«внутригосударственное право». В официальных международных актах
нередко применяются понятия «национальное право», «национальное
законодательство», реже — «внутреннее право». Равнозначность
содержания этих понятий, казалось бы, не дает оснований их оспаривать. И все же
окажем предпочтение последнему.

С
точки зрения общей теории право можно рассматривать в качестве единого
социального явления. Общество и государство, создавая право, учитывают его
разные грани, «лики» и образы, различные формы выражения. Две
плоскости жизни права позволяют вести речь о внутреннем праве, окрашенном
отнюдь не только сугубо национальными чертами, и о международном праве,
отражающем согласие государств сообща регулировать всеобщие публичные интересы.
Их переплетение становится все более органичным. И то и другое проистекает из
общего источника – суверенной воли государств согласованно решать публичные
дела разного масштаба.

Цель работы раскрыть понятие международного права через
понятие национального права.

Задачи работы определить взаимодействие международного права
с национальным правом и связь с конституционным правом.

О влиянии российских норм на международное право

Здесь следует вести разговор о т.н. международном частном праве. В России его основы содержатся в разделе VI Гражданского кодекса, а также иных НПА. Эти правила применимы к отношениям, осложнённым иностранным элементом. Осложнение может заключаться в самой личности участника правоотношений (иностранцы), так и особенностями имущества (юридических фактов). И то и друге может находиться (возникнуть) за границей. Такое положение дел вынуждает прибегать к международным частноправовым нормам и требует отдельного регулирования, либо отсылки (коллизии). «Международность» права в этом случае вытекает как раз из осложнения и.э. – внутренние нормы могут создавать права и обязанности для иностранцев.

Ярким примером может являться п. 6 ст. 2 ФЗ О некоммерческих организациях. Тут содержится определение для НКО, осложнённого иностранным элементом – “иноагент”. Лица, причисленные российским зак-вом к иностранным агентам получают значительное ущемление своих прав. Например, на основании только лишь причисления к таковым, в сети Интернет может быть заблокирован сайт этого лица. При этом не имеет значение наличие какой-либо вины в действиях этого лица. Достаточно факта получения денег из-за границы.

Тут следует сделать поправку на то, что главным вопросом является применимое право. Т.е., тому же суду нужно определиться, право какого государства нужно применять. Но это не относится к т.н. нормам непосредственного применения. Другое название таких норм – «сверхимперативные». Они не могут быть изменены ни выбором применимого права, ни соглашением сторон.

В качестве примера Т.Е. Абова, М.М. Богуславский и А.Г. Светланова в своём комментарии к ГК приводят статью 14 Семейного кодекса РФ. Несмотря на отсутствие указания в этой статье на иностранный элемент, она прямо запрещает брак при определённых обстоятельствах. И применимое право тут, по всей видимости, значения не имеет.

Перетекание

Норма, установленная м.д. имеет силу, большую, нежели российский закон. В случае, когда предмет регулирования совпадает, применяется международная норма. Это правило установлено Конституцией и дополнительно закреплено в ФЗ “О международных договорах РФ”, номер 101-ФЗ.

Так, согласно этому закону, м.д. действует непосредственно, т.е., сам по себе тогда, когда принимать внутреннюю норму для этого не нужно. В ином случае нужен правовой акт от органа российской власти.

Кроме того, международный договор может предусматривать обязательство внести правки в национальное зак-во. А может и не предусматривать. Так, к примеру, Договор о патентном праве от 2000 года, подписанный РФ и ещё 41м гос-вом, не обязывает участников изменять внутренние нормы. Следовательно, Договор действует непосредственно и определяет права и обязанности лиц, участвующих в этих правоотношениях. Российские суды принимают решения в соответствии с буквой самого Договора.

Напротив, соглашения с ВТО, в которых участвует РФ не являются самоисполнимыми. Они требуют издания внутренних НПА, что неоднократно отмечали российские суды. Это вытекает из нужды адаптировать данную м. норму к российским реалиям.

Международное право против национального права

Ниже приведены некоторые различия между международным и национальным правом:

• Юридические лица и специалисты используют международное право в ситуациях, которые включают отношения между двумя или более странами, в то время как национальное право фокусируется на законах округов и штатов в пределах одной страны.

• Международное право распространяется на все страны, желающие подписать договоры и соглашения, в то время как профессионалы используют национальное право в отношениях внутри одной страны, например, США.

• Создатели норм международного права не могут обеспечить соблюдение международного права в любой стране, в то время как Конгресс может обеспечить соблюдение национальных законов, например, на всей территории Соединенных Штатов.

• Международное право в первую очередь относится к конвенциям и договорам, тогда как национальное право сосредоточено на актах и ​​конституциях в конкретном штате или округе.

• Юрисдикция международного права распространяется на международные страны, участвующие в создании этого закона, тогда как национальное право имеет юрисдикцию только в пределах одной страны.

• Международное право относится к регулированию поведения и поведения наций в рамках международных систем управления, тогда как национальное право относится только к поведению и поведению лиц в пределах конкретной нации.

• В соответствии с международным правом государства могут воздержаться от ратификации или ратифицировать определенные правила посредством договоров и конвенций, в то время как те, кто нарушает какую-либо часть национального законодательства, обычно несут ответственность.

• Законодательные, судебные и исполнительные органы внутри страны могут создавать национальные законы, тогда как ни один конкретный орган или надзорная организация не создает все своды международных законов.

О взаимосвязи

Основным моментом во взаимосвязи международных норм и внутреннего зак-ва является, по всей видимости, необходимость учёта м. соглашений при принятии того или иного НПА. Сюда же можно отнести и уже упомянутое принятие новых внутренних норм. Так случилось с присоединением России к Конвенции по борьбе ВОЗ против табака. Закон о присоединении был подписан в 2008 году. Впоследствии изданы 15-ФЗ от 23.02.2013 г. о защите граждан от табачного дыма и другие акты.

Таким образом, часть норм, содержащихся в антитабачной Конвенции перетекли в законодательство РФ. В частности, запрет на продажу табака несовершеннолетним (ст. 16 Конвенции и ст. 20 15-ФЗ). Ранее закон в России прямо не запрещал продавать детям сигареты.

Кроме того, о взаимосвязи могут свидетельствовать и отсылки к международным нормам, содержащиеся в действующем российском зак-ве. В качестве иллюстрации можно привести ст. 1231 Гражданского кодекса РФ. Тут речь идёт о том, что в РФ действуют исключительные права, установленные разного рода конвенциями. Например, Всемирной конвенцией об авторском праве, где есть статья V, регламентирующая вопросы перевода произведений автора. Некоторые нормы, установленные этой статьёй в зак-ве РФ отсутствуют, но применяются, в силу ст. 1231 ГК РФ. Таким исключительным правом автора в ст. V является его согласие на перевод своего произведения. В ГК РФ указание на такое право отсутствует, но есть норма о правах переводчика (лица, осуществившего иную переработку произведения).

Следовательно, если возникнет спор о согласии автора на перевод, суду нужно будет руководствоваться не только ГК РФ, но и упомянутой Конвенцией.

О действии норм

Международные и внутренние нормы одинаково закрепляют права и создают обязанности в России, действуя параллельно. Международная норма может дополнять национальную. Так, статья 4 Конвенции устанавливает запрет на рабство. Действующее российское законодательство такого запрета не содержит, что с успехом замещается Конвенцией. Исключение, пожалуй, составляет Конституция Чеченской республики, содержащая прямой запрет на нахождение в рабстве (ч. 1 ст 19). Но этот акт не распространяется на всю Федерацию и действует только на территории Чечни.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что международные нормы в известной степени дополняют национальные. Однако, такое дополнение, конечно же, является односторонним. Национальное законодательство никоим образом не затрагивает права и обязанности лиц, не находящихся под юрисдикцией России. Так, нельзя заставить соблюдать внутреннее российское зак-во, допустим, иностранных граждан, находящихся на территории своей страны. При этом, граждане такой страны, находясь на территории РФ всё же попадают под российскую юрисдикцию.

Кроме того, лица, попавшие под уголовное преследование на территории РФ зачастую скрываются от него в других странах. На этот случай существует ряд соглашений, подписанных Россией, предполагающих выдачу скрывающихся за границей. Это ст. 44 Конвенции ООН против коррупции (2003 г.), ст. 16 Конвенции ООН против транснациональной оргпреступности (2000 г.) и другие. Эти нормы регулируют общие вопросы выдачи лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

В качестве примера можно привести экстрадицию бывшего министра Московской области А. Кузнецова, переданного России Францией в 2019 г.

Отдельно стоит упомянуть о приграничных соглашениях РФ. В силу глобализации и тесного переплетения населения и бизнеса в приграничных районах регулирование необходимо. На этот счёт в России существует специальный закон179-ФЗ «О приграничном сотрудничестве». Соглашения, заключаемые в соответствии с этим ФЗ не являются международными договорами (ст. 10 указанного федерального закона).

Как международное и национальное право применяется к рабочим местам

Есть несколько ключевых способов, которыми международное и национальное законодательство может повлиять на рабочее место. Некоторые из них включают:

Насилие и домогательства

Эта тема в отношении национального и международного права относится к законам, которые конкретно касаются уместных и неуместных способов, которыми рабочие места должны реагировать на ситуации насилия и домогательств. Например, компании, имеющие офисы в Соединенных Штатах, должны будут соблюдать американские правила в отношении насилия и домогательств на рабочем месте.

Однако компании, работающие за пределами США, должны будут соблюдать правила страны, в которой они работают. Это может даже включать случаи, когда в стране, в которой они работают, нет законов о насилии и домогательствах, что может заставить эти компании рассматривать каждую из этих ситуаций в каждом конкретном случае.

Трудовое право

Законы о труде и занятости распространены во всем мире. Например, в некоторых странах минимальная заработная плата не установлена, в то время как в других существует минимальная заработная плата, а в некоторых регионах она может быть установлена ​​выше установленного на федеральном уровне минимума. Работая в другой стране или в другой стране, предприятие должно соблюдать международное трудовое законодательство этой страны. Примеры вопросов, помимо минимальной заработной платы, которые относятся к этим типам законов, могут включать:

• Как управлять независимыми подрядчиками

• Помощь в сокращении штатов

• Анализ конфиденциальности данных и глобальных практик этики

• Создание политик для работы на международном уровне с сотрудниками в разных странах

• Надзор за глобальными человеческими ресурсами

• Создание многоязычного обучения на рабочем месте

• Оценка любых международных проблем защиты данных

Обязанность заботы

Когда сотрудники путешествуют в другие страны, эти страны часто распространяют обязанность проявлять заботу на тех сотрудников, которые не являются резидентами их стран

Обязанность проявлять осторожность часто относится к системам здравоохранения и безопасности и гигиене труда, чтобы гарантировать, что работодатели и страны имеют юридические обязательства по предотвращению риска и травм во время посещения работника-нерезидента. Обязанность соблюдать осторожность может также распространяться на управление рисками в отношении международных деловых путешественников

Отказ от ответственности: эта статья предназначена только для информационных целей и не предназначена для предоставления юридической консультации; вам следует проконсультироваться с адвокатом по любым юридическим вопросам, которые могут у вас возникнуть.

Список литературы

1.
Анцилотти Д. Курс международного
права. Том первый «Введение – общая теория». – М.: Издательство
иностранной литературы, 2004. – 224 с.

2.
Ллойд Деннис. Идея права. / Пер. с
англ. – М.: ЮГОН, 2002. – 462 с.

3.
Лукашук И.И. Нормы международного
права в правовой системе России. – М., 1997 – 268 с.

4.
Общая теория государства и права:
Академический курс. – М.: Зерцало, 2001 – 386 с.

5.
Вишняков В.Г. О соотношении норм
международного и конституционного права. // Журнал российского права, № 9,
сентябрь 2002 г.

6.
Лукашук И.И. Взаимодействие
международного и внутригосударственного права в условиях глобализации. //
Журнал российского права, № 3, март 2002 г.

7.
Тихомиров Ю.А Глобализация:
взаимовлияние внутреннего и международного права. // Журнал российского права,
№ 11, ноябрь 2002 г.

8.
Шестаков Л.Н. Понятие
международного права. // Вестник Московского университета, Серия 11, Право,
1997, № 6

Шестаков Л.Н. Понятие международного права. //
Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1997, № 6 – с. 22

Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой
системе России. – М., 1997. – с.35, 48.

Тихомиров Ю.А Глобализация: взаимовлияние внутреннего
и международного права. // Журнал российского права, № 11, ноябрь 2002 г. – с.
31

Анцилотти Д. Курс международного права. Том первый
«Введение — общая теория». – М.: Издательство иностранной литературы,
1961. – с.7-9

Общая теория государства и права: Академический курс.
Т.2. – М.: Зерцало, 2001. – с. 209-211

Тихомиров Ю.А Глобализация: взаимовлияние внутреннего
и международного права. // Журнал российского права, № 11, ноябрь 2002 г. – с.
24

Вишняков В.Г. О соотношении норм международного и
конституционного права // Журнал российского права, № 9, сентябрь 2002 г. – с.
12

Лукашук И.И. Взаимодействие международного и
внутригосударственного права в условиях глобализации. // Журнал российского
права, № 3, март 2002 г. – с. 9

О соотношении

В первую очередь нужно сказать о том, что и то и другое право может быть положено в основу регулирования общественных отношений. В России признаются и действуют права, источником которых является международный договор, подписанный РФ. Те или иные обязательства, взятые на себя Российской Федерацией с подписанием договора, должны ей выполняться. А там, где есть какая-либо обязанность, есть и корреспондирующее ей право.

В качестве примера может подойти участие РФ в конвенциях. Возьмём к примеру конвенцию о соблюдении прав человека 1950 года (далее – Конвенция 1950). Так, Верховным судом РФ в 2013 году даже было издано специальное постановление, посвящённое этому документу.

Суд пояснил, что применение законодательства в России должно соответствовать духу Конвенции 1950 в прочтении Европейского суда по правам человека. Простыми словами, суды России, принимая то или иное “внутреннее” решение, должны руководствоваться позициями ЕСПЧ по делам с участием России. В тех случаях, когда решение принималось по соответствующим правам и обязанностям.

Что такое международное право?

Международное право, также называемое правом наций или международным публичным правом, обозначает принципы, процедуры и правила, которые регулируют отношения и договоры одной страны при сотрудничестве с другими странами. Это также относится к отношениям, касающимся международных компаний и организаций, которые могут действовать на территории нескольких стран. Профессионалы часто соблюдают нормы этого типа права при заключении многосторонних договоров между странами. Этот тип закона не вмешивается во внутренние правовые системы и не имеет отношения к соглашениям между штатами и округами в пределах одной страны.

Программы для Windows, мобильные приложения, игры — ВСЁ БЕСПЛАТНО, в нашем закрытом телеграмм канале — Подписывайтесь:)

Этот тип права устанавливает правила и практики, которые являются приемлемыми или неприемлемыми при заключении соглашений, а также концептуальную основу для различных целей. Некоторые из них включают договоры, касающиеся войны, торговли и дипломатии. Национальное право может основываться на международном праве, когда договор предоставляет юрисдикцию организациям, действующим в нескольких странах. Международное право в значительной степени зависит от согласия всех вовлеченных сторон. Вот два различных типа международного права:

• Международное публичное право: касается исключительно прав между несколькими странами и жителями других стран.

• Международное частное право: оно фокусируется на конкретных вопросах между частными лицами.

Заключение

Международное
право как совокупность норм, регулирующих отношения между государствами, имеет
много особенностей по отношению к внутригосударственному праву. Эти особенности
таковы, что международное право рассматривается как особая система права.
Основная особенность международного права состоит в том, что в качестве его
субъектов выступают главным образом суверенные государства.

Внутригосударственного
права в виде совокупности юридических норм, оторванного от конкретного
государства, в реальной жизни не существует; в жизни столько национальных
правовых систем, сколько и государств. Но при всем их различии, иногда значительном,
национальное право отдельно взятой страны имеет что-то общее с национальным
правом других государств, например, наличие в них законодательных и
исполнительных органов, обязательной юрисдикции и т. д. то общее хотя и
основывается на внутригосударственном праве государств, но оно не привязано к
праву какого-то конкретного государства. Общее – это те свойства и связи,
которые присущи национальному праву любого государства, но которые отсутствуют
в международном праве.

Углубление
взаимодействия международного и внутреннего права государств ведет к
образованию глобальной правовой системы или суперсистемы. В ее рамках
национальные правовые системы активно взаимодействуют друг с другом, с
региональными системами и общим международным правом. В основе ее лежит принцип
демократии, дающий возможность согласования различных правовых систем. Такая
система не имеет ничего общего ни с мировым государством и соответствующим
правом, ни с аналогичными концепциями. Этот факт отмечается не только учеными. В
формировании глобальной правовой системы сделаны важные, но лишь первые шаги.