Республика: понятие, признаки, виды, отличия от монархии

Политический режим

Это комплекс приёмов управления страной, характер взаимоотношений власти и народа. Обычно выделяют три типа режима — тоталитарный, авторитарный и демократический.

Тоталитаризм

При тоталитарном режиме (от латинского totalis — «полный») государство стремится контролировать все сферы жизни людей. Основной принцип — «запрещено всё, что не разрешено». В стране объявлена легальной только одна политическая партия, критиковать её запрещено законом. Любой контент (вплоть до личной переписки) проверяется государством на «инакомыслие». Частная жизнь людей находится под наблюдением спецслужб, в обществе поощряются взаимная слежка и доносы. Оппозиция отсутствует или загнана в глубокое подполье. Неповиновение режиму карается. Власть запугивает население, чтобы обезопасить себя. 

В первой половине XX века было немало тоталитарных государств — фашистская Италия, нацистская Германия, СССР при Сталине. В наше время такой режим сохраняется в КНДР.     

Авторитаризм

Это слово происходит от латинского autoritas — «влияние, власть, мнение». Принцип авторитарного режима — «разрешено всё, кроме политики». При авторитарном режиме власть, как правило, принадлежит единоличному диктатору. Значение парламента несущественно, а оппозиция, если и существует, то не имеет реальной силы. Любые угрозы действующей власти немедленно уничтожаются.

Главное отличие авторитарного режима от тоталитаризма — больше свободы. Власть жёстко контролирует только политическую сферу. Кроме того, если тоталитарный режим открыто терроризирует население, то авторитарный опирается на религию и традиционные ценности. Как правило, авторитаризм не признаёт себя таковым и маскируется под демократию.  

Примеры авторитарных государств: Куба, Венесуэла, Беларусь.

Демократия

В переводе с греческого «демократия» означает «власть народа». Принцип этого режима — «разрешено всё, что не запрещено». При демократии общество может эффективно влиять на органы власти с помощью выборов и референдумов. СМИ не подчинены политическому режиму, свободно существует оппозиция и всевозможные общественные организации. Человек в демократическом государстве обладает рядом прав и свобод — избирать и быть избранным, вести предпринимательскую деятельность, исповедовать любую религию, публично выражать свои мысли. Важнейшая особенность демократии — равенство всех граждан перед законом.     

Большинство государств официально считаются демократиями, но далеко не всегда это так. Например, в названии самой тоталитарной страны мира, КНДР, есть слово «демократическая». Настоящих демократий в мире немного. В их числе можно назвать государства Скандинавии, Канаду, Австралию и Новую Зеландию.

Сущность понятия «республика»

Определение 1

Республика представляет собой форму государственного управления, при которой все органы государственной власти либо избираются на определенный срок, либо формируются общенациональными представительными учреждениями. Граждане в республике обладают личными и политическими правами.

В качестве важнейшего признака республики также называют выборность и сменяемость главы государства, но в некоторых случаях возможны наследственный или невыборный способ передачи власти.

По состоянию на сегодняшний день в мире 195 суверенных государств 159 используют слово «республика» в своих официальных документов, однако далеко не все они являются республиками в прямом смысле этого слово. И республика используется в странах, где правительства не избираются.

Слово «республика» произошло из средневековой северной Италии, где существовал ряд городов-государств, в которых имела место специфическая форма управления коммунами или синьориами. В последующем ученые, писатели, историки стали задумываться о природе подобных государства, их отличии от других форм государственного управления, в том числе от ограниченных монархи. Средневековые авторы описывали жителей республики как свободных людей. В XV-м веке возобновился интерес к республикам, в том числе к трудам древних римлян, где существовали похожие понятия. Для описания немонархических государств ряд авторов, в том числе Леонардо Бруни, ввели в употребление такой термин, как «республика».

В настоящее время слово республика означает, прежде всего, систему управления, в ходе которой лидер получает свою власть от народа, а не на какой-либо другой основе. Например, престолонаследие или божественное право не образуют республику. В большинстве политических и юридических трудов это понятие остается основным определением республики.

Рисунок 1. Республика. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Форма государственного устройства

От неё зависит, как распределена власть по территории страны. 

Унитарное государство

Слово «унитарное» происходит от латинского unis — «один». В такой стране все территории подчинены единому правительству и парламенту, находящемуся в столице. На них действует одно законодательство, конституция и судебная система. Таково большинство стран мира. 

Федеративное государство

Федеративное государство (от латинского feodus — «союз») устроено сложнее. Оно разделено на субъекты (области, края, республики, штаты), в каждом из которых может быть своё правительство, законодательство и даже конституция. Всего в мире 26 федераций: Россия, США, Индия, ОАЭ, Мексика и другие страны. 

Система управления в республике

Система управления в современных республиках определяется современными конституционными нормами. Так, Конституции определяют не только объем власти президента, но и парламента, правительства, иных органов государственной власти, функции органов местного самоуправления.

Стоит отметить, что отсутствует принципиальное различие в компетенции монарха и президента. Нельзя сказать, что власть президента шире или уже власти монарха. Единственное существенное различие между данными субъектами заключается в том, что президент избирается в той или иной форме, а также сменяем, если республика не является имитацией. Монарх же получает свой титул по наследству, а если избирается, то пожизненно. Кроме того, президент республики за совершенное преступление несет ответственность, в том числе уголовную, а монарх чаще всего неподсуден.

Многие республики носят конституционный характер, так как основы государственного устройства регламентируются нормами конституции. Республика также характеризуется наличием демократизма, гуманизма, правового государства. Во многих современных демократических государствах полномочия президента ограничены, как и срок их полномочий. Право голоса в республиках имеют все граждане страны. Однако в некоторых республиках выборы не являются всеобщими.

В республиках также отменен институт дворянства. Все граждане страны имеют абсолютно равные права. В некоторых странах имеются пожизненные сенаторы, например, в Италии и Франции, однако их места не передаются по наследству. Республика предусматривает принцип разделения властей. Так, законодательная власть принадлежит парламенту, который состоит из одной либо двух палат. Как правило, нижняя палата избирается всеобщей подачей голосов, а верхняя – каким-нибудь особенным способом, однако тоже находится в зависимости от всеобщей подачи голосов. Самый важный вопрос в государстве разрешается путем проведения референдума. Исполнительная власть реализуется правительством государства и соответствующими органами. Судебная власть, которая представлена судами, отделена от исполнительной и законодательной с целью обеспечения ее полной независимости.

Признаки республики

Все современные республики характеризуется следующими признаками:

• Существование единоличного главы государства. Как правило, это президент, парламент, кабинет министров. Основная задача данного единоличного органа – управление определенной сферы. Так, парламент представляет законодательную власть, президент чаще всего реализует исполнительную власть, однако это характерно далеко не для всех типов республик. Например, в России президент занимает нейтральную роль.
• Выборность на определенный срок. Глава государства, парламент, ряд других государственных и муниципальных органов выбираются своим населением на определенный срок, предусмотрена сменяемость власти.
• Глава государства несет юридическую ответственность за свои действия. Например, Конституция РФ предусматривает для парламента право отрешение от должности президента за совершение тяжких преступлений против государства.
• Конституция предусматривает в случае, когда интерес со стороны представляет президент, например, в ходе ведения международных переговоров.
• Высшая государственная власть основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Необходимо четкое разграничение полномочий между данными ветвями власти в республике, однако такая ситуация характерна не для всех республик.
• Принцип ответственности. Все органы государственной власти несут ответственность друг перед другом и перед населением, интересы которого не представляет. В некоторых случаях предусмотрена юридическая ответственность главы государства.
• Необходима защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.

Выделяют следующие виды республик:

• Президентская. Правительство формируется всенародно избранным президентом и несет ответственность перед ним.
• Парламентская. Правительство формируется парламентом и несет ответственность перед ним.
• Смешанная. Правительство избирается как парламентом, так и президентом, законодательная и исполнительная власть разделены между данными органами.

Форма правления государства

От неё зависит, в чьих руках находится власть. Существуют две формы правления: монархия и республика. 

Монархия

Это слово переводится с греческого как «единовластие». Монархии появились в древние времена и достигли пика могущества во времена феодализма. Во главе такого государства стоит монарх (царь, король, император, султан, шах, раджа), который правит страной в течение всей жизни, получая и передавая власть по наследству (хотя в Малайзии короля выбирают на пять лет).  

В абсолютной монархии вся полнота власти (законодательной, исполнительной, судебной и иногда духовной) принадлежит одному человеку, стоящему выше закона. Такая форма государства была распространена с древнейших времён до Нового времени, а сейчас абсолютных монархий осталось всего шесть. Это Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бруней и Ватикан (Папа Римский обладает абсолютной властью на территории Святого Престола). 

В дуалистической монархии правитель назначает министров, которые правят от его имени. Законы издаёт парламент, но монарх может наложить вето на любой из них, распустить парламент и собрать новый. Кроме того, он может сам издавать указы, которые имеют бо́льшую юридическую силу, чем другие законы. Эта форма правления была распространена на рубеже XIX–XX веков, как переходная от абсолютной монархии к парламентской. На сегодняшний день в мире девять дуалистических монархий, и за исключением королевства Марокко, все они маленькие государства: королевства Бахрейн, Бутан, Иордания, Тонга и Эсватини, княжества Лихтенштейн и Монако, а также эмират Кувейт.

В парламентской монархии верховный правитель имеет символическое значение. Монарх подписывает указы и назначает министров, но делает это по предложению парламента. Вся судебная, законодательная и исполнительная власть находится у конституционно сформированных органов. Именно так устроены большинство современных монархий, таких как Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и Швеция. 

Учите обществознание вместе с домашней онлайн-школой «Фоксфорда»! По промокоду SOCIETY92021 вы получите бесплатный доступ к курсу обществознания 9 класса, в котором изучают формы государственного управления. 

Республика

Словосочетание «res publica» переводится с латыни как «общее дело». Формально власть в республике принадлежит народу, но ни в одной стране решения не принимаются всем населением сразу. Граждане республики избирают парламент и другие органы власти, которые правят страной и несут ответственность перед избирателями.

Первые республики появились в античные времена (Афинская, Спартанская, Римская). В Средние века так управлялись города-государства (Венеция, Флоренция, Новгород). С конца XVIII до середины XX века многие монархии в ходе реформ или революций стали республиками. Сейчас по этой модели управляется большинство стран мира. 

Республики бывают трёх видов: президентские, парламентские и смешанные. Они различаются в зависимости от того, кто формирует правительство и кому оно отчитывается. 

В парламентской республике верховная власть принадлежит парламенту, который избирается из числа политических партий. Парламент формирует и распускает правительство, выбирает президента и издаёт законы. Президент в такой республике представляет государство на международной арене и участвует в официальных мероприятиях. Главой государства является премьер-министр — как правило, лидер победившей на выборах партии. Парламентские республики —  это Германия, Турция, Индия, Ирак, Польша и Греция.

В президентской республике главой государства и правительства является президент. Он назначает и контролирует министров, может издавать указы, влиять на решения парламента и даже распускать его. Эта форма власти в государстве напоминает дуалистическую монархию, с той разницей, что президент не получает власть по наследству и избирается народом или выборщиками на ограниченный срок. По такой системе устроена власть в США и большинстве стран Латинской Америки. 

В смешанных республиках соблюдается баланс между президентской и парламентской властью. Главой государства является президент, но все важные решения он согласует с парламентом. И президента, и парламент выбирают всенародным голосованием. Смешанные республики — это Франция, Финляндия, Россия, Украина, страны Прибалтики. 

Как появились государства

Миллионы лет назад наши предки жили общинами. У них не было чётких границ, вместо законов были обычаи, а власть держалась на авторитете старейшин. Но шли века, людей становились всё больше, а отношения между ними — сложнее. Чтобы поддерживать порядок, возникла централизованная власть — люди, управляющие обществом. Они создавали законы и вводили наказания за их нарушение. Устанавливали границы и снаряжали армию, чтобы стеречь и расширять их. Защищали интересы своих людей и взимали с них налоги. Так племена превращались в государства.  

Существует несколько теорий о том, как именно возникло государство:

• Теократическая — самая древняя теория; считалось, что право на власть исходит от высших сил.
• ‍Теория завоевания — согласно ей сильные люди подчинили слабых и стали властвовать над ними.
• ‍Теория общественного договора — по этой версии люди добровольно ограничили себя в правах, чтобы избежать произвола и вседозволенности.
• ‍Классовая — создана немецким философом и социологом Карлом Марксом. По его предположению государство — результат борьбы высших и низших сословий. Марксисты считают, что рабовладельцы и феодалы создали государства, чтобы защитить себя от рабов и крестьян. 

Создание государственности — одно из величайших достижений человечества, которое позволило развивать культуру, науку, медицину, повышать уровень жизни людей. Во всяком случае, более эффективного способа организовать общество до сих пор не придумали.

Республиканская форма правления

Определение 3

Республика — представляет собой форму правления государством, при которой все высшие органы избираются населением страны, либо формируются особыми представительными учреждениями на некоторый срок, они несут полную ответственность перед своими избирателями.

Отличительные признаки:

1. Всегда существует несколько высших органов власти, полномочия которых разделены между ними таким образом, что одно зависит от другого (система разделения властей);
2. Главой государства является Президент, который отвечает за свои решения перед населением страны.

Определение 4

Форма правления — способ организации высших органов государственной власти.

Существуют следующие виды данной формы правления.

Республики различаются потому, что некоторые из органов власти-парламент или Президент формирует правительство и направляет его работу и перед кем из них отвечает правительство.

Президентская республика — это форма при которой в государстве власть сосредотачивается в руках президента как главы правительства так и главы страны.

Правительство создается и распределяется непосредственно Президентом, парламент существенного влияния на власть оказать не может. Именно-здесь наиболее полно раскрывается принцип системы разделения властей на три ветви – судебную, законодательную и исполнительну.

Парламентская Республика — это форма правления государства, в котором высшая роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Президент в таком государстве не обладает никакими значительными полномочиями (Германия).

Смешанная Республика представляет собой форму правления при которой власть президента сочетается в действенными мерами по контролю за действиями Парламента, за исполнительной властью. Президент формирует правительство, но обязательно в данном процессе участвует Парламент страны. Следовательно, правительство ответственно перед президентом и парламентом (пример — Украина, Португалия, Франция).

Схематично все формы правления можно изобразить следующим образом.

Рисунок 1. Формы правления. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Замечание 1

Таким образом, форма правления государством играет важную роль. Именно благодаря данному понятию можно определить, как именно в государстве формируются органы государственной власти. Данное понятие издревле волновало величайшие умы человечества, и на сегодняшний день оно не потеряло своей актуальности.

Демократический режим

Главная особенность демократического режима — ориентация органов власти на мнение большинства населения. Граждане активно участвуют в решении политических вопросов, обладают множеством юридически закрепленных прав и свобод.

Определение 2

Демократия (от греч. demokratia — народовластие) свойственна странам с социально ориентированной экономикой. Государственные институты строго следуют принципу разделения властей, законодательству, ориентируясь на общественное благо.

Основными признаками демократического режима называют:

1. народовластие;
2. выборность и сменяемость должностных лиц;
3. участие граждан в деятельности государственных органов;
4. признание частной собственности и свободы предпринимательства;
5. многопартийность и плюрализм мнений, независимость СМИ;
6. наличие легальной оппозиции.

Замечание 1

Первым демократическим государством в истории человечества являлись Афины, граждане этого города еще в V веке до н.э. решали основные вопросы внутренней и внешней политики голосованием.

В дальнейшем важнейшими вехами развития демократии явились: учреждение английского парламента (1265 год), зарождение конституционализма в США (1787 год) и великая французская революция (1789 год).

Современное демократическое государство предоставляет своим гражданам возможность последовательно определять политику страны через процедуру выборов, проводящихся периодически, а также через референдумы и плебисциты. При демократии регулярная смена правящей элиты происходит мирно, ненасильственным путем.

Государственный режим, при котором интересы населения учитываются максимально полно, называется либеральным. Эта форма организации власти основывается, прежде всего, на принципах гуманизма.

В либерально-демократической стране каждый человек политически независим и экономически самостоятелен. В отношениях между личностью и государством приоритет отдается гражданину. Либеральный режим ценности индивидуализма противопоставляет коллективистским началам.
Основную роль в формировании общественного мнения в демократическом государстве играют СМИ, непосредственно влияя на решения граждан, принимаемые во время выборов или референдумов.

Рисунок 1.