Недостатки пропорциональной избирательной системы

Отличия пропорциональной системы от мажоритарной

В противовес пропорциональной избирательной системе существует также мажоритарная. В ее условиях победу одерживает тот кандидат, который набирает большее количество голосов. Причем, большинство может быть абсолютным или относительным. Абсолютное большинство – это когда за кандидата отдают более половины голосов, а относительное – это если кандидат получает больше голосов, чем другие. Недостаток данной системы заключается в том, что представители некоторых партий могут вовсе не получить место в органах власти, так как они набрали меньшее количество голосов, когда как при пропорциональной системе представительства партий получают количество мест в соответствии с количеством голосов, которые они получили на выборах со стороны избирателей (проценты переводятся в места).

В связи с такими отличиями, многие авторы и исследователи провели сравнительный анализ двух политических систем – пропорциональной и мажоритарной. Так, было выяснено, что при пропорциональной системе разнообразные партии, в том числе и самые малочисленные, все же имеют шанс попасть в парламент (не целиком, а лишь отдельные их представители). При этом, партия сохраняет за собой свое название, политические взгляды, поскольку ей не приходится вступать в другие коалиции

Также очень важно, что при пропорциональной системе объединение различных интересов происходит уже после выборов. Например, уже будучи в парламенте, представители разных партий могут объединиться и создать одну, чья численность и влияние будет гораздо больше, чем если бы они действовали по отдельности

Что касается мажоритарной системы, то при ней объединение различных интересов и взглядов происходит преимущественно не после выборов, а до их проведения. Также для того, чтобы получить мандат в избирательном округе, кандидатам необходимо относительное большее количество голосов, чем у их соперников. В –третьих, при мажоритарной системе политики действуют на основе создания коалицией групп интересов. Именно эти процессы в дальнейшем стимулируют существование двухпартийной или как еще ее принятой называть двухкоалиционной системы.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что пропорциональная система обладает большими преимуществами, чем мажоритарная, поскольку при ней открывается больше возможностей как для кандидатов, так и для избирателей, которые наблюдают за более честными и прозрачными выборами.

Разновидности пропорциональной избирательной системы

Существуют два главных вида пропорциональной избирательной системы – по закрытым партийным спискам и по открытым партийным спискам.

Закрытый партийный список – когда избиратель голосует только за партию, а не за отдельного кандидата. Партия получает количество мест пропорционально полученным голосам. Выигранные в выборах мандаты распределяются внутри партийного списка по членам партии, согласно их очередности в списке. Если список разбит на центральную часть и региональные группы, первыми проходят кандидаты из центральной части. Кандидаты из региональных групп получают мандаты пропорционально голосам избирателей, поданным за партийный список в соответствующем регионе.

Такой тип пропорциональной избирательной системы используется в Российской Федерации, в Израиле, в странах Южной Африки, при выборах в Европейский парламент, а также во всех странах Европейского союза.

Открытый партийный список – когда избиратель голосует не только за партию, но и за конкретного члена партии из списка. В зависимости от метода избиратель может проголосовать или за конкретного члена партии, или за двоих, или указать порядок предпочтения кандидатов в списке.

Такой тип пропорциональной избирательной системы используется в Финляндии, Нидерландах, Бразилии и Демократической Республике Конго.

Понятие избирательной системы

– совокупность правовых норм, образующих избирательное право. Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах. В отличие от многих зарубежных конституций, Конституция РФ не содержит специальной главы об избирательном праве.

–совокупность правовых норм, определяющих итоги голосования. Исходя из этих правовых норм определяются: вид выборов, тип избирательных округов, форма и содержание бюллетеня, правила подсчета голосов и т.д.

В зависимости от того, какой вид избирательной системы (в узком смысле) будет использован на конкретных выборах, результаты при одних и тех же итогах голосования могут быть разными.

Мажоритарная избирательная система

Это название происходит от французского majorite (большинство). Из самого названия можно сделать вывод об основном методе, который применяется здесь для определения победителя — это большинство голосов избирателей.

Данная избирательная система имеет три основных варианта:

система относительного большинства — в ней победителем является кандидат, сумевший получить больше голосов избирателей, чем его соперники;
система абсолютного большинства — в ней для победы кандидату нужно набрать больше половины всех поданных на выборах голосов, то есть как минимум 50% из всех голосов плюс один голос;
система смешанного типа — в ней для победы в первом туре кандидат должен набрирать абсолютное большинство голосов. Если этого результата никто не добивается, то проводится второй тур, в котором участвуют не все кандидаты, а только два лидера. Тогда для победы во втором туре необходимо набрать относительное большинство голосов, то есть просто больше, чем конкурент.

При мажоритарной системе и выборах в парламент страна делится на округа, каждый из которых выбирает одного кандидата. Число округов равно количеству мест (мандатов) в представительством органе страны. В случае выборов президента таким единым округом становится вся страна.

В данной системе есть ряд преимуществ, а именно:

универсальность;
учет личности кандидата;
возможность участия и победы беспартийного кандидата;
зависимость кандидата прежде всего от избирателей, а не от партии.

К недостаткам системы относят, как правило, следующие:

«пропадают» голоса, поданные за проигравшего кандидата;
дороговизна проведения из за множества кандидатов;
дисперсность кандидатов;
зависимость от «административного ресурса».

Признаки пропорциональной избирательной системы

Особенности пропорциональной избирательной системы

Депутатские мандаты распределяются сообразно проценту голосов, полученных партией. Пример: 30% набранных голосов обеспечит партии 30% мандатов, то есть, фактически, 30% мест в правительстве.
Существует процентный барьер. Из-за него мелкие партии не могут получить представительство в парламенте вовсе – они ен получают мандатов, если набрали недостаточный процент голосов избирателей.
Распределение голосов. Если по итогам выборов одна или несколько партий не преодолели процентный барьер, голоса, отданные за них, распределяются между теми партиями, которые этот барьер преодолели.

Восстание древлян против князя Игоря. Причины, события, итоги.

Русско-шведская война 1656 – 1658 годов. Причины, ход событий, итоги.

Виды пропорциональных избирательных систем

Основные виды избирательных систем

Открытые и закрытые списки. При открытых списках избиратели голосуют и за партию, и за предпочтительных кандидатов от неё. При закрытых списках голосование идёт за весь список кандидатов сразу. К первой группе относятся Греция, Хорватия, Латвия, Швейцария, Люксембург, Бельгия и др., ко второй – Испания, Португалия, Италия, Сербия, Албания, Турция.
Процентный барьер. Здесь всё просто – к тому или иному виду пропорциональную избирательную систему относят в зависимости от того, используется ли в ней процентный барьер или нет. Дания, Чехия, Исландия, Словакия и множество других стран мира его используют, а, например, Финляндия – нет.
Число мандатов в округах. Выборы проводятся либо по единому одномандатному избирательному округу, либо по множеству многомандатных округов. К первой категории относятся Израиль и Россия, ко второй – Австрия, Чехия, Швеция и др.
Избирательные блоки. Они могут быть либо разрешены, либо запрещены. В Финляндии и Польше, например, они разрешены.
Распределение мест. Используются два варианта – метод д’Ондта и метод Сент-Лагю. Они используют разные формулы для распределения мандатов, но в целом метод д’Ондта более популярен, особенно в Европе. Метод Сент-Лагю тоже используется в ряде стран – Новая Зеландия, Непал, Босния и Герцеговина, Швеция, Норвегия.

Основные понятия

Выборы — это тип политического участия граждан в управлении делами государства. Выборами называют процедуру, при которой формируется государственный орган или наделяется полномочиями должностное лицо. Процедура реализуется через голосование, при этом принять участие могут лишь те, кто обладает избирательным правом.

Избирательная система — политический институт, который связан с организацией выборов политических деятелей. Выборы проходят и определяются результатами голосования и распределением мандатов между партиями. Другими словами, избирательная система — это порядок формирования выборных органов государства.

Избирательная система состоит из двух компонентов:

Избирательное право — это принципы и условия, при которых граждане могут участвовать в формировании выборных органов.

Избирательное право может быть двух видов: активным (правом избирать) и пассивным (правом быть избранным).

Избирательное право можно ограничить цензами — возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными.
Избирательный процесс — комплекс действий в процессе выборов.

Этапы избирательного процесса:

Назначить выборы.
Организовать избирательные округа.
Создать избирательные комиссии.
Зарегистрировать избирателей в установленном законом порядке, составить список избирателей.
Выдвинуть кандидатов.
Предвыборная агитация.
Процесс голосования.
Подвести итоги голосования.
Установить результаты и распределить места в выборных органах по итогам голосования.

Выделяют два типа избирательных систем: мажоритарную и пропорциональную. В этой статье поговорим о пропорциональной.

Достоинства и недостатки пропорциональной системы

Для того. чтобы лучше понять признаки данной системы выборов, кратко познакомимся с её плюсами и минусами.

Достоинства

Формирование множества партий, поддерживающих интересы разных слоёв населения.
Пропорциональная избирательная система способствует повышению доверия к политике, так как в органы власти могут попасть партии, поддерживающие позицию населения.
Каждая организация имеет возможность получить места в выборном органе в соответствии с процентами полученных голосов.
В состав парламента не допускаются радикально настроенные кандидаты, представители криминала.

Недостатки

Во время голосования человек отдаёт предпочтение не конкретному кандидату, а политической партии. Поэтому он может не иметь представления о личностях, включённых в партийные списки.
Нет непосредственной ответственности избранных кандидатов перед населением.
Низкий уровень политической культуры затрудняет понимание людьми сущности системы.
В результате выборов в состав парламента могут войти различные оппозиционные организации, что негативно отразится на его работе.

Рис. 3. Политические дебаты.

Узнаем, в каких странах применяется пропорциональная система выборов. В Бельгии, Норвегии, Греции, Эстонии партийные списки открыты для избирателей. Это означает, что гражданин может голосовать не только за партию, но и за конкретных кандидатов, которых он предпочитает увидеть в составе парламента. А в Испании, Сербии, Турции партийные списки являются закрытыми.

Что мы узнали?

Пропорциональная избирательная система предполагает распределение мест в выборном органе власти пропорционально количеству полученных за партии голосов. В России она применяется с 2007 года при выборах в Государственную Думу. У этой системы есть и преимущества, и недостатки.

/10

Вопрос 1 из 10

Таблица «Типы и виды избирательных систем»

Основные типы избирательных систем в таблице

Избирательная система	Особенности и характеристики
Мажоритарная	Голосование ведётся через личное представительство, то есть подсчитываются голоса именно граждан, голосующих за того или иного кандидата.
Пропорциональная	Голосование ведётся через партийные представительства. Рядовые граждане голосуют за те или иные партии, и в зависимости от того, сколько голосов партия получила, она располагает определённым количеством мандатов.
Смешанная	В различных избирательных округах кандидаты выдвигаются как по мажоритарному, так и по пропорциональному типу избирательной системы.

Демографическая революция: причины и социальные последствия

Окружающий мир глазами астронома. 4 класс.

Мажоритарная избирательная система

При мажоритарной системе победителем на выборах является кандидат, набравший абсолютное или заранее установленное число голосов. Существует три вида мажоритарной системы – абсолютного большинства (побеждает кандидат, набравший более 50% голосов), относительного большинства (побеждает кандидат, набравший больше всех голосов) и квалифицированного большинства (для победы набрать заранее установленное число голосов в процентном соотношении, например, 66% или 75%). У мажоритарной избирательной системы есть как плюсы, так и минусы. К плюсам относятся следующие пункты:

Депутаты несут прямую ответственность перед избирателями
Формируется устойчивое правительство, так как побеждают на выборах те кандидаты, за которых отдаёт свои голоса большинство населения

Характеристика мажоритарной избирательной системы

Минусы, однако, у этой системы тоже есть:

Вероятность победы на выборах малочисленных политических партий снижается очень значительно
Выборы порой оказываются нерезультативными, и приходится проводить повторное голосование. Условия для этого устанавливаются заранее, и в некоторых случаях выборы проводятся повторно, если, например, несколько кандидатов набрали примерно равное количество голосов, и ни у одного из них нет решающего преимущества.
Кандидаты, получившие малое количество голосов, фактически выбывают из избирательного процесса.

Пропорциональная избирательная система

Каждая партия может получить определённое количество голосов
Учитывается мнение меньшинства, что делает выборы более справедливыми
Снижается вероятность избрания людей, связанных с теневым бизнесом и криминальными структурами

Характеристика и особенности пропорциональной избирательной системы

Депутаты несут больше ответственности перед своей партией, нежели перед народом
Избиратели, голосуя за свою партию, должны отдавать свои голоса за кандидатов, многие из которых им не известны
Мелкие партии могут препятствовать принятию важных решений
При использовании закрытых партийных списков ослабевает связь между избирателями и их выборными представителями
Система пропорционального распределения голосов сложна, и она может быть непонятна многим избирателям
Возможность использовании технологии «паровоза», когда избирательные списки возглавляют популярные и известные люди, которые после избрания отказываются от своих мандатов и проталкивают тем самым в парламент кандидатов из конца списка

Смешанная избирательная система

В России используется именно смешанная избирательная система. Её особенностью является то, что часть мест в правительстве распределяется по мажоритарному типу, а часть – по пропорциональному. К её плюсам можно отнести формирование устойчивого правительства, а к минусам – приоритет в основном крупных партий, а также тот факт, что ни одна политическая партия в таком случае не отражает в полном объёме интересов своих избирателей.

Два основных типа смешанной избирательной системы

Достоинства и недостатки

С одной стороны, пропорциональная избирательная система имеет ряд преимуществ, которые отличают ее от других типов:

прохождение в парламент тех партий, которые действительно популярны среди граждан, что не только позволяет отражать интересы большинства населения, но и повысить доверие к политической системе и активность людей;
позволяет избежать дробления состава парламента, а также не допустить в него крайне радикальных элементов;
в результате появляется широкий спектр различных партий – представительство различных слоев.

Но, с другой стороны, данная система выявляет ряд недостатков:

избирателю приходится выбирать не конкретные личности, а список кандидатов, которые зачастую ему не известны;
увеличивается ответственность победивших перед руководством партии, а не перед избирателями.

Таким образом, пропорциональная избирательная система позволяет представлять реальную расстановку политических сил, но создает трудности для совместной работы правительства.

Включение в парламент различных партий может привести к трудностям в принятии единых решений, выработке четкой программы будущего развития. Возникающие противоречия могут стать причиной нестабильности и распада законодательного органа.

ТОП-4 статьи

которые читают вместе с этой

В настоящее время многие страны используют пропорциональную избирательную систему на практике. К ним относятся Швейцария, Швеция, Австрия, Португалия, Дания и другие.

Что мы узнали?

Пропорциональная избирательная система – это один из типов избирательных систем, при котором участники получают места в парламенте пропорционально проценту набранных ими голосов. Такая разновидность формирования парламента увеличивает возможности всех партий на достижение их политических целей, но одновременно затрудняет дальнейшую работу государственного органа ввиду наличия в нем самых разных партий, часто имеющих противоположные взгляды.

/10

Вопрос 1 из 10

При пропорциональной избирательной системе победу одерживает кандидат:
- Набравший наибольшее количество голосов
- Прошедший установленный порог голосов
- Набравший более одной второй голосов
- Набравший более одной трети голосов

Политическая избирательная система, ее ключевые характеристики

Одним из наиболее приоритетных направлений в развитии политической сферы являются процессы выборов. С одной стороны, именно выборы позволяют человеку с активной гражданской позицией выразить свое мнение и отдать свой голос за понравившегося кандидата. С другой стороны, выборы побуждают человека самому задуматься о возможности выдвижения своей кандидатуры, создания предвыборной кампании и выбор способов по ее реализации.

Определение 1

В широком смысле этого слова избирательная система – это особая система общественных отношений, которые основаны на принципах формирования выборных органов государственной или муниципальной властей.

Избирательная система включает в себя два основных компонента: избирательное право и избирательный процесс. Соответственно, избирательное право относится к теоретическому элементу избирательной политической системы, а избирательный процесс – к практической реализации.

Определение 2

Избирательное право – это возможность любого гражданина принимать участие в формировании выборных институтов, то есть любой гражданин государства может как избирать, так и быть избранным сам.

В избирательное право принято включать правовые нормы, которые регулируют порядок предоставления гражданам права на участие в выборах и на формирование органов власти путем своих предпочтений, политических взглядов и потребностей.

Что касается избирательного процесса, то он представляет собой комплекс разнообразных мероприятий. Их ключевая цель – подготовка выборов и их успешное проведение в соответствии с законодательной базой, предусмотренной властями. К избирательному процессу относятся следующие компоненты: назначение выборов, организация избирательных участков в соответствии с общими требованиями, формирование избирательных комиссий, назначение наблюдателей, регистрация избирателей, выдвижение кандидатов, регистрация их предвыборных кампаний, подготовка бюллетеней с именами всех кандидатов, а также открепительных талонов (по необходимости). Завершается избирательный процесс подсчетом голосов и подведением итогов выборов.

Пропорциональная избирательная система

Территория государства или представительного органа объявляется единым избирательным округом. Политические партии и/или политические движения выдвигают списки своих кандидатов. Избиратель голосует за один из этих списков. Мандаты распределяются пропорционально набранным голосам каждой партией.

Во многих странах есть проходной порог, выраженный в процентном соотношении относительно всех голосов. Например, в России проходной процент на выборах в Государственную думу на последних выборах составлял 7%, а на выборах в 2016 году будет составлять 5%. Пятипроцентный барьер существует почти во всех странах, но в некоторых странах процент ниже. Например, в Швеции – 4%, в Аргентине – 3%, в Дании – 2%, а в Израиле – 1%.

Голоса, отданные за партии, не прошедшие процентный барьер, пропорционально перераспределяются между прошедшими партиями.

Пропорциональная система может применяться как при выборах всего парламента (например, в Дании, Люксембурге, Латвии, Португалии), так и только нижней палаты (например, в Австралии, Австрии, Бельгии, Бразилии, Польше) или половины нижней палаты (например, в ФРГ до 2007 года и с 2016 года в Российской Федерации).

Вопросы для самопроверки

Какие виды избирательного права вы знаете? У всех ли граждан есть избирательное право? Чем можно ограничить избирательное право?
С чего начинается избирательный процесс?
Что такое избирательная система? Какие виды избирательных систем вы знаете?
Почему пропорциональная система выборов так называется?
Определите, какие из перечисленных признаков характеризуют пропорциональную систему:
1. прямая ответственность победивших на выборах перед избирателями;
2. широкий спектр политических партий, в том числе средних и мелких;
3. избранным считается кандидат, который получил большинство голосов;
4. каждая политическая партия получает число мест пропорционально числу голосов за нее.

Признаки

Пропорциональная избирательная система в качестве своего основного признака определяет деление мест в представительном органе пропорционально полученным голосам избирателей, которые они отдали за определенные партийные списки.

Применение такой системы происходит в многомандатных, а также общегосударственных избирательных округах.

Примечание

Если округ одномандатный или, например, проходят президентские выборы, такая система неприемлема, поскольку нельзя мандат разделить пропорционально.

В качестве единственной либо части в смешанной пропорциональные выборы проводятся в Австрии, Венгрии, Бельгии, Финляндии и прочих странах.

Согласно правилам проведения выборов для пропорциональной избирательной системы характерно два признака:

Бюллетени не содержат фамилий кандидатов, а только партии либо движения. Избиратель анализирует политику партии, а не конкретного кандидата.
По окончании выборов распределение мест между партиями-участниками проводится на основании избирательной квоты. Ее вычисляет избирательная комиссия конкретного округа либо центральные государственные органы. Расчет квоты происходит согласно законодательной базы страны. Самым простым способом сегодня считается метод Хэра.

Избиратели отдают свои голоса не за конкретных людей, а за примерную программу партии, движения, объединения. Кроме того, происходит голосование за всю партию, всех включенных в ее список кандидатов. Кто из них получит мандат, заранее неизвестно. Это зависит от количества полученных голосов и принципа очередности. Естественно, кандидаты, занимающие в списке более высокие позиции, получают мандаты в первую очередь.

Примечание

Существует мнение, что пропорциональная избирательная система не совершенна. Не всегда точен расчет квоты, возможны неточности в системе. Примером может служить соединение голосов различных организаций, которые соединили свои списки. При использовании панашажа происходит голосование за представителей партий из разных списков.

Определение пропорциональной избирательной системы

Пропорциональная избирательная система — это такая разновидность избирательной системы, при которой результаты голосования определяются по принципу распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. Голосование проходит по партийным спискам.

В такой системе территорию государства (или региона) объявляют единым избирательным округом. От каждого такого округа избираются несколько депутатов.

При пропорциональной системе выборы проводятся только на партийной основе: голосование идет по партийным спискам, и население голосует не за конкретных кандидатов, а за политическую партию.

партии получают количество мест пропорционально набранному проценту голосов (25% — одна четвертая часть мест и так далее);
определяется процентный барьер, который необходимо перейти, чтобы попасть в парламент;
голоса за партии, не прошедшие барьер, делятся поровну между победившими партиями.

Пропорциональная избирательная система зародилась в XIX веке и впервые была официально принята в Бельгии в 1899 году.

В России пропорциональную избирательную систему применяют на выборах в Государственную думу (с 2007 года) и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Рассмотрим плюсы и минусы пропорциональной избирательной системы.

Приглашаем учеников 8 и 9 классов на курсы подготовки к ОГЭ по обществознанию в онлайн-школу Skysmart!

Выберите идеального репетитора по обществознанию
15 000+ проверенных преподавателей со средним рейтингом 4,8. Учтём ваш график и цель обучения
Выбрать!