Статистическое наблюдение

Вопросы организационного обеспечения, подготовки и проведения статистического наблюдения

Для успешной подготовки и проведения статистического наблюдения должны быть решены вопросы организационного обеспечения. Для этого составляется организационный план наблюдения, в котором отражаются цели и задачи наблюдения, объект наблюдения, место, время, сроки наблюдения, круг лиц, отвечающих за проведение наблюдения.

Обязательным элементом организационного плана является указание органа наблюдения. Также определяется круг организаций, призванных оказывать содействие в проведении наблюдения, к ним могут относиться органы внутренних дел, налоговая инспекция, отраслевые министерства, общественные организации, физические лица, волонтеры и т. д.

В число подготовительных мероприятий входят:

• разработка формуляров статистического наблюдения, размножение документации самого обследования;
• разработка методологического аппарата для анализа и представления результатов наблюдения;
• разработка программного обеспечения для обработки данных, закупка вычислительной и оргтехники;
• закупка необходимых материалов, в том числе канцтоваров;
• подготовка квалифицированных кадров, обучение персонала, проведение различного рода инструктажа и т. д.;
• проведение массовой разъяснительной работы среди населения и участников наблюдения (лекции, беседы, выступления в печати, по радио и телевидению);
• согласование деятельности всех служб и привлекаемых к совместным действиям организаций;
• оборудование места сбора и обработки данных;
• подготовка каналов передачи информации и средств связи;
• решение вопросов, связанных с финансированием статистического наблюдения.

Таким образом, план наблюдения содержит ряд мероприятий, направленных на успешное проведение работы по регистрации необходимых сведений.

Статистическое наблюдение: способы получения первичных данных

Независимо от того, какая форма или вид статистического наблюдения используется, первичные данные обследований могут быть получены следующими способами:

1. Непосредственное наблюдение.
2. Документирование.
3. Опрос. 

Непосредственное наблюдение: данные получают посредством замеров, взвешиваний и подсчетов, затем полученные значения вносят в формуляры наблюдения. Такой способ используется для проведения инвентаризации, регистрации или мониторинга цен и пр.

Документирование: источником информации являются юридические документы, например: данные бухгалтерского учета, данные налогового учета, инвентаризационные описи, технические данные по объектам основных средств.

Опрос: в данном случае источником информации является ответы опрашиваемых лиц. Такой способ получения данных для проведения статистического наблюдения используется при переписи населения, для формирования рейтинга политических лидеров, изучения общественного мнения по различным вопросам.

Для организации опроса используются 5 способов:

• отчетный;
• экспедиционный;
• саморегистрация;
• корреспондентский;
• анкетный.

Отчетный способ подразумевает представление предприятиями, учреждениями или организациями статистических отчетов о своей деятельности в строго обязательном порядке. 

При экспедиционном способе работники органов статистики получают необходимые данные от каждой единицы наблюдения непосредственно на местах. Другими словами, в этом случае назначенное лицо опрашивает другое (которое является единицей наблюдения) и с его слов заполняет бланк исследования.

В случае саморегистрации соответствующие документы заполняют сами опрашиваемые, после чего документы проверяются регистраторами.

При корреспондентском способе в органы, которые осуществляют наблюдение, посылают сведения их корреспонденты (высылаются бланки исследования с указаниями по их заполнению предприятиям или лицам с просьбой заполнить и вернуть по адресу организации, которая их выслала).

При анкетном опросе анкеты рассылаются респондентам почтой, электронной почтой или вручаются лично.

Статистическое наблюдение: решение организационных вопросов

План статистического наблюдения содержит широкий круг организационных вопросов: органы наблюдения, место, время и период проведения наблюдения, источники и способы получения данных, материально-техническая база.

Орган наблюдения – это организатор и исполнитель статистического наблюдения; в Украине преимущественно эти функции выполняет Госкомстат с его широкой сетью управлений и инспектур. Именно здесь решают вопросы о времени проведения наблюдения, в том числе об установлении срока и критического момента наблюдения.

Срок или время наблюдения – это время в течение которого собираются данные об объекте наблюдения. Время наблюдения разделяют на субъективное и объективное. 

Критический момент наблюдения – это момент, на который фиксируются данные о явлениях.

Под периодом проведения наблюдения понимают интервал, в котором указано на начало и окончание сбора сведений.

Например, перепись населения 2018 года проводилась в период с 10 по 21 ноября по состоянию на 0 часов 10 ноября 2018 года. В данном случае, критическое время – 0 часов 10 ноября 2018 г. (объективное время). Признаки объекта наблюдения регистрировались в период с 10 по 21 ноября (субъективное время). 

Виды статистического наблюдения

Статистическое наблюдение подразделяется на отдельные виды по следующим признакам:

• по полноте охваченных единиц совокупности;
• по времени регистрации фактов (время проведения).

Виды статистического наблюдения

Сплошное наблюдение

Сплошное наблюдение предусматривает обследование всех без исключения единиц исследуемой совокупности.

Например, в случае определения объема промышленной продукции, когда главной задачей является выполнение полного учета всей промышленной продукции на всех предприятиях региона или страны в целом; или при определении объема капитальных вложений должны быть охвачены все без исключения инвесторы.

Сплошное наблюдение широко используют в статистической практике и осуществляют преимущественно в виде статистической отчетности, которую предоставляют все без исключения предприятия (единицы исследуемой совокупности).

Несплошное наблюдение

Несплошное наблюдение – это такое наблюдение, при котором обследованию и регистрации подлежат не все элементы совокупности, а только их часть.

Например, исследование производительности труда на погрузо-разгрузочных работах, изучение тарифов и фрахта на экспортно-импортные перевозки, изучение качества транспортной продукции, бюджетные исследования.

В статистике очень распространено несплошное наблюдение, потому как оно имеет определенные преимущества перед сплошным наблюдением: несплошное наблюдение дешевле, а следовательно, требует меньше сил и средств, дает возможность использовать более детальную программу и более оперативно получать результаты исследования.

В некоторых случаях несплошное наблюдение является единственно возможным для исследования, например, при изучении качества транспортной продукции.

В свою очередь, в зависимости от задач исследования и характера объекта исследования несплошное наблюдение подразделяется на следующие виды:

1) Выборочное. Выборочным называется такое наблюдение, в котором с целью характеристики всей совокупности обследуется только определенная ее часть, отобранная по установленным правилам, а полученные обобщающие показатели затем распространяются на генеральную совокупность.

2) Наблюдение основного массива. Наблюдение основного массива – это такой вид несплошного наблюдения, при котором из всей совокупности единиц обследуется и рассматривается только та часть единиц, которая в наибольшей мере владеет исследуемым признаком.

3) Монографическое наблюдение. Предусматривает глубокое и детальное изучение и описание отдельных типовых элементов совокупности (например, судоходных компаний, портов, перегрузочных комплексов, регионов).

Цель такого исследования выявить имеющиеся или только что зародившиеся тенденции явлений, то есть закономерности развития общественных явлений и процессов. С этой точки зрения особо важным является изучение опыта организации работы передовых предприятий (судоходных компаний, портов и т.д.). Пути, с помощью которых предприятия достигли успеха, заслуживают детального описания для того, чтобы они стали доступными широкому кругу хозяйств.

Монографическое исследование можно также применять для выявления недостатков в работе отдельных предприятий.

4) Анкетное. Анкетный вид наблюдения предусматривает получение необходимых данных путем рассылки специальных вопросников (анкет). Адресат заполняет и возвращает их на полностью добровольных началах. Например, изучение общественного мнения о работе городского транспорта, органов связи, условий труда и т.д.

Правильность заполнения анкет полностью зависит от желания лица, которое ее заполняет, такую информацию тяжело проверить. Например, если рассылают анкеты с просьбой охарактеризовать своевременность доставки почты, то на эту просьбу откликнуться и пришлют ответы преимущественно те граждане, которые имеют претензии к службе связи.

Следовательно, несплошное наблюдение, проведенное с помощью анкет, может дать в некоторой степени искаженные результаты, в которых данные о несвоевременности доставки почты будут в некоторой степени завышены. Поэтому этот способ наблюдения можно применять в тех случаях, когда нужна не высокая точность полученных сведений, а только приближенные данные.

План статистического наблюдения

Статистическое  наблюдение  всегда  проводится  по  заранее разработанному плану, который является составной частью статистического исследования.

План статистического наблюдения содержит решения программно-методологических и организационных вопросов.

Статистическое наблюдение: решение программно-методологических вопросов

К программно-методологическим вопросам относится: определение цели, объекта, единицы наблюдения, программы наблюдения, учетного формуляра и инструкции, вида и способа проведения наблюдения.

1. Любое наблюдение начинается с четкого определения цели его проведения.

Цель статистического наблюдения – это основной ожидаемый результат статистического исследования. Ее четкая формулировка дает возможность избежать сбора неполных или лишних данных.

2. В соответствии с поставленной целью определяют объект статистического наблюдения .

Объект статистического наблюдения – совокупность единиц исследуемого явления, о котором необходимо собрать статистические данные.

Так, в случае переписи промышленного оборудования объектом наблюдения является совокупность машин, механизмов промышленных предприятий. Успех всей работы в значительной степени зависит от точности определения объекта наблюдения, установления границ исследуемой совокупности. Если объект определен неверно, то, вероятно, определенная его часть не будет исследована.

3. Наряду с определением объекта статистического наблюдения необходимо выделить единицу совокупности, а также установить единицу наблюдения.

Единица статистической совокупности – это первичный элемент объекта статистического наблюдения, который является носителем признаков, которые подлежат наблюдению.

Единица статистического наблюдения – это то первичное звено, с которого должны быть получены необходимые статистические данные.

Таким образом, единица совокупности – это то, что подлежит исследованию, а единица наблюдения – это источник получения сведений.

Например, во время переписи населения объектом наблюдения является совокупность людей, которые проживают в данной стране на время переписи. Единицей совокупности здесь является отдельный человек, и в этом случае такая единица совпадает с единицей наблюдения. Однако, такое случается не всегда, и наиболее часто обе единицы не совпадают. Так, в случае переписи промышленного оборудования единицей наблюдения является отдельное промышленное предприятие, с которого будут получены сведения об оборудовании. Единицей совокупности является отдельная единица оборудования, так как признаки, которые регистрируются, характеризуют не предприятие, а отдельную единицу оборудования.)

Единицей наблюдения называют составную часть объекта наблюдения, которая составляет основу учета и обладает признаками, которые подлежат регистрации при наблюдении. Например, при изучении состава, структуры и эффективности деятельности транспортного флота судоходного предприятия объектом исследования будет флот, а единицей наблюдения выступает каждое судно.

4. После того, как определена цель, объект, единица совокупности и единица наблюдения переходят к составлению программы наблюдения, которая является основной частью статистического наблюдения.

Программа наблюдения представляет собой перечень четко сформулированных вопросов, на которые необходимо получить ответы; перечень признаков и показателей, которые подлежат регистрации.

Программа наблюдения должна быть построена таким образом, чтобы давала существенную характеристику практического и теоретического значения разных сторон исследуемого объекта.

Ответы на вопросы программы наблюдения регистрируются в статистических формулярах, которые бывают карточные и списочные. Данные в формулярах могут приводиться по списку или индивидуально по каждой единице совокупности. В случае карточных формуляров тратится много времени на заполнение титульной и адресной частей, нерационально используется бумага. Списочный формуляр более удобный для машинной обработки, при которой с меньшими затратами времени выполняется целый ряд работ: шифрование, набор.

2.3. Точность статистического наблюдения

Под точностью в статистике понимают степень
соответствия данных, полученных в результате статистического наблюдения, реальным
их значениям. Возникающие расхождения между данными статистического наблюдения
и реальными значениями признака называются ошибками. Ошибки определяются как
разность или как отношение между этими значениями. Как правило, ошибки возникаю
в результате следующих причин: ошибки при регистрации, ошибки при измерении.
Следует отметить, что ошибки наблюдения наиболее опасны, поскольку их
достаточно тяжело исправить, и они оказывают огромное влияние на дальнейшие
расчеты.

В статистике выделяют ошибки регистрации и ошибки
репрезентативности.

Ошибки регистрации возникают вследствие неправильного установления фактов в процессе
наблюдения, или ошибочной их записи, или того и другого вместе. Ошибки
регистрации могут иметь место как при сплошном, так и при несплошном
наблюдении. При несплошном наблюдении возникаю так называемые ошибки
репрезентативности, или как их еще называют ошибки представительности. Они
заключаются в том, что значения признаков по отобранной выборочной совокупности
не отражают реально существующей картины.

В зависимости от характера ошибки наблюдения бывают
случайными и систематическими.

Случайные ошибки возникают случайным образом, в
результате опечаток, описок, оговорок и т.п. Например, при регистрации
регистратор при записи даты рождения вместо 15 июня написал 15 июля. При
достаточно большом числе наблюдений благодаря действию закона больших чисел эти
ошибки более или менее взаимно погашаются.

Систематические ошибки наиболее опасны, поскольку
действуют только в одном направлении и приводят к сильному искажению данных.
Наиболее показательной систематической ошибкой являются ошибки при переписи
населения, которые заключаются в том, что населению свойственно округлять свой
возраст на цифры оканчивающиеся на 5 или 0. К этому же виду ошибок можно отнести
сокрытие реальных размеров финансовых результатов производственно-хозяйственной
деятельности экономическими субъектами, стремление респондентов указать
заниженное значение своего возраста и т.п..

С целью выявления ошибок проводят контроль полученных
материалов. С этой целью после проведения наблюдения весь собранный материал
проверяют на полноту охвата объекта наблюдением и на качество заполнения
формуляров и других документов наблюдения. В последнем случае используют два
вида контроля: логический и арифметический.

При контроле полноты охвата объекта наблюдения
устанавливается, от всех ли единиц совокупности, подлежащих наблюдению,
получены данные. Если выявлена неполнота охвата объекта наблюдением, дальнейшие
действия зависят от того, представляется возможным восполнение пробелов или
нет.

Логический контроль состоит в сопоставлении между собой ответов на вопросы формуляра
наблюдения и выяснения их логической совместимости. При обнаружении
несовместимых ответов пытаются путем дальнейших сопоставлений с ответами на
другие вопросы или каким-либо иным путем установить, какой из ответов является
неправильным.

Арифметический контроль состоит в проверке различных расчетов, результаты
которых проведены в формуляре наблюдения, в частности, итогов, вычисления процентов,
расчетов средних величин и т.п.

Формы статистического наблюдения

С точки зрения организации выделяют две основные формы статистического наблюдения:

• отчетность,
• специально организованное статистическое наблюдение. 

Отчетность – форма статистического наблюдения, при которой в установленные сроки и по определенным адресам предоставляются документы (отчеты) о деятельности предприятий, учреждений и организаций.

Отчетность подразделяется на типовую и специализированную. По периодичности предоставления отчетность подразделяют на текущую и годовую, текущую – на срочную (ежедневную, пятидневную, декадную); месячную; квартальную.

Специально организованное статистическое наблюдение – это получение статистических данных на основе переписи, разовых учетов и обследований.

К примерам таких обследований можно отнести различные социологические обследования, переписи населения, переписи промышленного оборудования, остатков сырья и материалов и т.п.

С помощью специально организованных статистических наблюдений изучают явления и процессы, не охваченные статистической отчетностью. Иногда их используют и для проверки отчетных данных.